辦事更高效 幸福更“有感”

長沙市“高效辦成一件事”改革實踐經(jīng)驗在全國推介

長沙晚報全媒體記者 祝林燦

(資料圖片僅供參考)

近日，第十九屆全國政務(wù)服務(wù)工作交流研討會召開，“長沙市創(chuàng)新‘高效辦成一件事’常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制”的改革實踐經(jīng)驗獲大會推介。

以數(shù)據(jù)共享全面建設(shè)“無證明城市”，8600項政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)“減證辦”“免證辦”；深化“全市一個廳”建設(shè)，實現(xiàn)市區(qū)無差別受理，與廣州、西安、北京朝陽區(qū)等15省27市開展“跨省通辦”合作……近年來，長沙聚焦“小切口”改革，力爭政務(wù)服務(wù)整體質(zhì)效躍升——今年以來，全市累計辦理“高效辦成一件事”事項24.5萬件，較2023年增長70%，較2024年增長13%。

從“來回跑”到“一次辦”，從“材料多”到“免提交”，從“本地辦”到“跨省通辦”，長沙正以政務(wù)服務(wù)的高效便捷，書寫著民生幸福的“大文章”。

高效辦成一件事：機(jī)制創(chuàng)新驅(qū)動，政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效

“工作人員給我全程協(xié)助，營業(yè)執(zhí)照很快就辦下來了，實在是太省心了！”近日，雨花區(qū)湖南體育職業(yè)學(xué)院大學(xué)生陳文杰在注冊公司時，因被名稱核準(zhǔn)、住所證明等環(huán)節(jié)困擾，來到“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專窗”咨詢。通過“大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)落戶一件事”政策，工作人員“一對一”指導(dǎo)，流程推進(jìn)十分迅速，讓他連連點贊。

據(jù)悉，基于全國“高效辦成一件事”重點事項清單，長沙還進(jìn)一步拓展了“大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)落戶”“新設(shè)二手車經(jīng)營主體”“公證+不動產(chǎn)登記”“居民個人信息變更”等特色“一件事”。

在“高位統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、專班推進(jìn)”的常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制下，線上可以依托12345政務(wù)服務(wù)熱線、政務(wù)服務(wù)平臺留言板等渠道，實時收集企業(yè)群眾訴求；線下則通過“辦不成事”反映窗口、開展用戶體驗以及審批人員“走流程”活動等方式，全面檢驗“一件事”質(zhì)效，政務(wù)服務(wù)正持續(xù)從“被動供給”向“主動服務(wù)”轉(zhuǎn)變。

在芙蓉區(qū)，“高效辦成一件事”的工作品牌正讓企業(yè)群眾收獲實實在在的便利。“我在‘芙蓉企服通’小程序上提了訴求，工作人員很快上門、全程幫辦代辦，解決了改制登記歷史遺留這個‘老大難’問題。”長沙市羽毛球廠總經(jīng)理黃瑞華介紹，該廠因歷史遺留問題被改制登記問題困擾近20年，而在助力下，僅用時20天事情就得以圓滿解決。

打造“全市一個廳”：402項業(yè)務(wù)實現(xiàn)全市通辦

今年3月，長沙市行政審批服務(wù)局印發(fā)《全面加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)渠道建設(shè)打造政務(wù)服務(wù)“全市一個廳”工作方案》，明確到2025年底，高頻政務(wù)服務(wù)事項60%實現(xiàn)綜窗受理、全市通辦。

目前，通過全程網(wǎng)辦、綜窗通辦、就近好辦三類改革模式，市政務(wù)服務(wù)中心梳理出第一批《長沙市政務(wù)服務(wù)“全市一個廳”已通辦事項目錄清單》，內(nèi)含402項辦事項目，今年全市已累計完成超20萬件清單內(nèi)業(yè)務(wù)，真正實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“一地申請、一張表單、一套材料、一次辦理”。

聚焦重點項目建設(shè)，市行政審批服務(wù)局通過“一企一策”建立服務(wù)專班、“窗口前移”到項目一線、“對賬銷號”破解難點堵點等舉措，持續(xù)推動政務(wù)服務(wù)增值賦能。

“以前辦理項目驗收，需要跑多個部門，現(xiàn)在專班主動上門，問題現(xiàn)場解決，效率太高了。”市重點項目“興聯(lián)路大橋”項目組負(fù)責(zé)人對這種“一站式”服務(wù)贊不絕口。

建設(shè)“無證明城市”：“拿著手機(jī)一掃碼，事就辦成了”

近日，長沙縣正式實施不動產(chǎn)權(quán)證書附圖電子化改革——實行“雙碼上證”。過去，不動產(chǎn)權(quán)證書附帶的紙質(zhì)宗地圖、分戶圖易受潮污損或遺失，給群眾保管帶來困擾。如今，長沙縣推行“雙碼上證”，新頒發(fā)的不動產(chǎn)權(quán)證書不再張貼紙質(zhì)附圖，而是通過掃描證書上的兩個專屬二維碼，即可隨時查看清晰的電子版附圖。

通過數(shù)據(jù)共享與技術(shù)創(chuàng)新，減證辦、免證辦和證明線上開具等正應(yīng)用于各類高頻政務(wù)服務(wù)場景，有效降低了企業(yè)群眾辦事的制度性交易成本。

在破除信息壁壘方面，長沙全面梳理政務(wù)服務(wù)事項證明材料清單，加強(qiáng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、電子證照系統(tǒng)、電子印章系統(tǒng)深度對接，打通11個市級自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)和5個區(qū)縣電子證照庫，推動數(shù)據(jù)全量匯聚至市電子證照庫。目前，全市累計歸集及可實時調(diào)用證照160類，可調(diào)用電子證照數(shù)據(jù)1.47億條。

同時，依托政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺建設(shè)“無證明城市”系統(tǒng)，企業(yè)群眾在線上辦理政務(wù)服務(wù)事項時，進(jìn)行身份認(rèn)證后可直接通過證照復(fù)用功能實現(xiàn)“減證辦”“免證辦”。原來需要線上提交的多項證明（證照），在其電子證照齊全的情況下僅需提供一張免冠照即可完成辦理。目前已有8600項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“減證辦”“免證辦”，“減證辦”事項共產(chǎn)生辦件230余萬件。

“政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效沒有‘終點站’，只有‘進(jìn)行時’。”市行政審批服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來將持續(xù)推動政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦、易辦、快辦”加速轉(zhuǎn)變。