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“以前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，需要工作人員手工登記后進(jìn)行分類，現(xiàn)在只要登錄后臺(tái)就能一鍵下載，節(jié)約了不少時(shí)間。”最近，余杭區(qū)倉(cāng)前街道的工作人員莫列平從繁瑣的信訪數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作中解脫了出來(lái)，有了更多的時(shí)間在轄區(qū)內(nèi)入戶走訪，收集整理群眾的意見(jiàn)建議，及時(shí)掌握信訪矛盾源頭信息。

幫助莫列平“解脫”的，正是余杭區(qū)新推出的“民呼我為”線下應(yīng)用場(chǎng)景——信訪工作縣域版“一圖一指數(shù)”。該場(chǎng)景是余杭區(qū)以信訪領(lǐng)域數(shù)字化改革為引領(lǐng)，創(chuàng)建全省信訪工作現(xiàn)代化示范區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)基層治理能力和治理體系現(xiàn)代化的又一創(chuàng)新舉措。

近年來(lái)，隨著信訪受理渠道不斷增多，信訪數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不順暢、不完全等掣肘越來(lái)越明顯。大量的信訪工作數(shù)據(jù)分析依靠工作人員手工登記、主觀比對(duì)分析來(lái)實(shí)施人工預(yù)警的，這難免會(huì)出現(xiàn)預(yù)測(cè)預(yù)警不及時(shí)或者疏漏等問(wèn)題，導(dǎo)致基層社會(huì)治理工作缺乏及時(shí)性、科學(xué)性。而“一圖一指數(shù)”應(yīng)用場(chǎng)景正是針對(duì)這一“痛點(diǎn)”對(duì)癥下藥。

該場(chǎng)景通過(guò)對(duì)信、訪、電、網(wǎng)、碼5大途徑和100余個(gè)渠道的信訪數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一歸集，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)智能分析，對(duì)余杭全區(qū)信訪形勢(shì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，充分掌握信訪形勢(shì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，確保第一時(shí)間將信訪事件解決在源頭。

在推動(dòng)基層信訪提質(zhì)增效方面，“一圖一指數(shù)”應(yīng)用場(chǎng)景還設(shè)置了“數(shù)據(jù)中心”版塊，日常需要使用的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、每日訪情等都可以在后臺(tái)一鍵下載，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)科學(xué)、方便、有效。

眼下，“一圖一指數(shù)”縣域版應(yīng)用場(chǎng)景正式面向余杭區(qū)所有街道、部門推廣應(yīng)用。除了能夠大幅提升信訪工作效率，該應(yīng)用場(chǎng)景更加突出的功能是能夠以數(shù)字化手段發(fā)揮預(yù)測(cè)預(yù)警訪源風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)足基層治理短板，推動(dòng)訪源治理各項(xiàng)舉措落實(shí)落地。

比如，在依托省“民呼我為”統(tǒng)一平臺(tái)和“一圖一指數(shù)”框架的基礎(chǔ)上，余杭基于區(qū)、鎮(zhèn)街、村社三級(jí)地圖，建立了縣域版可視化應(yīng)用場(chǎng)景，打造了“五色圖”和“工作力指數(shù)”兩個(gè)數(shù)字駕駛艙。在“五色圖”駕駛艙中，信訪途徑、訪情分布、訪情趨勢(shì)、信訪目的等情況一目了然。余杭12個(gè)鎮(zhèn)街、51個(gè)部門、213個(gè)村社按照賦色規(guī)則計(jì)算出綜合得分，由低到高依次被賦予“紅、橙、黃、藍(lán)、綠”五色，通過(guò)五種顏色直觀形象地呈現(xiàn)全區(qū)各鎮(zhèn)街、村社以及部門的信訪工作情況。同樣，在“指數(shù)圖”駕駛艙中，余杭各單位具體的工作力指數(shù)完成情況也能一目了然，通過(guò)顯示得分、失分情況以及具體明細(xì)，讓鎮(zhèn)街、村社以及部門真正做到心中有“數(shù)”。

下一步，余杭區(qū)將繼續(xù)研究探索“一圖一指數(shù)”應(yīng)用場(chǎng)景2.0升級(jí)版，通過(guò)完善數(shù)據(jù)算法，提高數(shù)據(jù)顆粒度，增加數(shù)據(jù)分析維度，實(shí)現(xiàn)區(qū)—鎮(zhèn)—村三級(jí)“一圖一指數(shù)”實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)賦分功能。依托大數(shù)據(jù)+人工智能，余杭要進(jìn)一步完善信訪形勢(shì)分析研判功能，梳理分析工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，為區(qū)委、區(qū)政府有效掌握部門、鎮(zhèn)街、村社信訪工作動(dòng)態(tài)當(dāng)好“參謀助手”，著力將信訪問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)、解決在初始階段，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。(記者 沈維 胡倩 余杭微融圈 宛瓊 曹群釧)