吳中區(qū)檢察院檢察官正在走訪調(diào)查古樹(shù)名木保護(hù)情況。(吳中區(qū)檢察院供圖)
古樹(shù)名木存在保護(hù)標(biāo)志牌缺失、樹(shù)上釘釘子、周圍堆放雜物垃圾等問(wèn)題亟須解決——
(資料圖片僅供參考)
公益守護(hù)讓古樹(shù)常青
□蘇報(bào)公益守護(hù)記者 王小兵 蘇報(bào)通訊員 黃晗希
古樹(shù)名木是不可再生和復(fù)制的稀缺自然資源,記錄了自然的歷史變遷,是城市歷史、文化見(jiàn)證的活化石、活文物,在維護(hù)生物多樣性、生態(tài)平衡和人居環(huán)境中有著不可替代的作用。然而,蘇報(bào)“公益守護(hù)聯(lián)盟”單位吳中區(qū)檢察院走訪時(shí)發(fā)現(xiàn),轄區(qū)部分古樹(shù)名木存在保護(hù)標(biāo)志牌缺失、樹(shù)上釘釘子、周圍堆放雜物垃圾等影響古樹(shù)正常生長(zhǎng)及損壞古樹(shù)的情況。
走訪:2000年“銀杏王”樹(shù)干被釘釘子
吳中區(qū)歷史文化底蘊(yùn)深厚,古跡眾多,古樹(shù)名木更是數(shù)不勝數(shù)。在太湖西山島明月灣村口,有一株樹(shù)干粗壯、幾個(gè)人都難以合圍的老樟樹(shù),樹(shù)齡已有1200年,卻依舊枝葉繁茂;在太湖東山島嶺下村村口,有一棵樹(shù)齡2000年的“江蘇銀杏王”,是蘇州樹(shù)齡最高的古樹(shù),每到秋季便金葉紛飛……據(jù)統(tǒng)計(jì),吳中區(qū)共有在冊(cè)古樹(shù)331株,古樹(shù)后備資源9888株,其中金庭鎮(zhèn)和東山鎮(zhèn)是古樹(shù)名木資源大鎮(zhèn)。
一株古樹(shù)就是一部史書(shū)、一個(gè)基因庫(kù)、一個(gè)活古董。今年6份以來(lái),根據(jù)群眾反映的古村落、古建筑及古樹(shù)名木保護(hù)不到位的問(wèn)題,吳中區(qū)檢察院開(kāi)展實(shí)地調(diào)查走訪,發(fā)現(xiàn)古樹(shù)名木和古樹(shù)后續(xù)資源除存在標(biāo)牌與樹(shù)齡認(rèn)定不符等問(wèn)題外,還存在人為損害、雜物隨意堆放等保護(hù)不到位的問(wèn)題——在一家寺廟內(nèi),一株近千年樹(shù)齡的古柏樹(shù)上了放“念經(jīng)機(jī)”;樹(shù)齡已達(dá)2000年的“銀杏王”,樹(shù)干上被釘了釘子,樹(shù)下還搭建了臨時(shí)建筑等。
一名村民表示:“我們這兒有很多這樣上了年頭的樹(shù),大家都司空見(jiàn)慣了,在樹(shù)上掛放物品,在樹(shù)下堆放磚塊雜物、搭建房屋,或者將車輛倚樹(shù)停放都是很常見(jiàn)的,也沒(méi)有人說(shuō)過(guò)不可以啊!”
“根據(jù)《江蘇省城市古樹(shù)名木保護(hù)管理規(guī)定》,村民們不以為意的日常均已構(gòu)成了損害古樹(shù)名木的行為。”吳中區(qū)檢察院辦案檢察官表示。
推動(dòng):檢察建議壓實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任
“古樹(shù)名木保護(hù)不僅是一項(xiàng)社會(huì)性很強(qiáng)的公益事業(yè),更是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史工作,任重而道遠(yuǎn)。”吳中區(qū)檢察院檢察官?gòu)垖W(xué)麗告訴記者,除了及時(shí)制止損壞古樹(shù)名木行為和加強(qiáng)常態(tài)化保護(hù)外,還要把古樹(shù)名木保護(hù)的相關(guān)法律條款深刻、清晰地傳達(dá)給群眾,在提升群眾保護(hù)古樹(shù)名木的法律意識(shí)上下功夫。
對(duì)此,吳中區(qū)檢察院第一時(shí)間向職能部門(mén)和屬地政府發(fā)出檢察建議,敦請(qǐng)相關(guān)單位通力協(xié)作,及時(shí)采取有效措施制止損害古樹(shù)名木的違法行為,同時(shí)全面排查轄區(qū)內(nèi)古樹(shù)以及古樹(shù)后備資源保護(hù)情況,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名木養(yǎng)護(hù)人的培訓(xùn)教育,明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任,確保古樹(shù)名木保護(hù)工作落細(xì)落實(shí)。
守護(hù):多部門(mén)聯(lián)動(dòng)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制
在吳中區(qū)檢察院的推動(dòng)下,相關(guān)職能部門(mén)和屬地政府積極推動(dòng)問(wèn)題整改。金庭鎮(zhèn)在各村(社區(qū))開(kāi)展自查與整改,對(duì)發(fā)現(xiàn)有重復(fù)的古樹(shù)后續(xù)資源名牌進(jìn)行核對(duì)和拆除,累計(jì)拆除2000余塊;逐步開(kāi)展名牌更換整改工作,目前已完成220株古樹(shù)名木的名牌替換,接下來(lái)將按照資金管理要求,做好資金預(yù)算,進(jìn)一步推進(jìn)名牌替換工作,爭(zhēng)取明年全部替換完成。金庭鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,已將古樹(shù)名木日常維護(hù)業(yè)務(wù)交由專業(yè)公司進(jìn)行,并開(kāi)展季度巡查。為強(qiáng)化宣傳動(dòng)員,其農(nóng)林服務(wù)站還向各村發(fā)放相關(guān)宣傳冊(cè)6000份,營(yíng)造全民保護(hù)古樹(shù)名木和古樹(shù)后續(xù)資源的氛圍。
為構(gòu)建古樹(shù)名木保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,吳中區(qū)檢察院將積極穩(wěn)妥推進(jìn)履行公益訴訟監(jiān)督職能,以此次個(gè)案推動(dòng)相關(guān)類案監(jiān)督,系統(tǒng)性開(kāi)展古樹(shù)名木專項(xiàng)監(jiān)督保護(hù)行動(dòng)。“后續(xù)我們將持續(xù)加強(qiáng)古樹(shù)名木公益司法保護(hù),與相關(guān)職能部門(mén)和屬地政府通力合作、齊抓共管,促進(jìn)古樹(shù)名木保護(hù)領(lǐng)域行政執(zhí)法與檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督實(shí)現(xiàn)有效銜接,打造線索摸排、專項(xiàng)監(jiān)督、普法宣傳、跟蹤守護(hù)的全鏈條閉環(huán)工作模式,對(duì)每棵古樹(shù)名木實(shí)行掛牌保護(hù),做到心中有數(shù),讓古樹(shù)名木‘老有所依’。”吳中區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)張崢嶸說(shuō)。
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