教育是共同富裕的托底工程，是滿足市民基本需要的民生工程，是營造良好發(fā)展環(huán)境的基礎工程。隨著外來人口導入加快，生育政策調整，杭州學齡人口數(shù)量逐年增加，百姓對優(yōu)質教育資源的渴求也愈發(fā)迫切。

在杭州市第十三次黨代會上，推動公共服務優(yōu)質均衡，大力發(fā)展人民滿意的教育，讓更多孩子接受更優(yōu)質的教育，被列為“朝著共同富裕目標大步邁進，打造共享幸福的新天堂”標志性成果之一。而規(guī)劃新建更多高標準的現(xiàn)代化學校，也已成為滿足人民對美好生活向往的重要舉措。

杭州藍圖：

到2035年規(guī)劃幼兒園1760所，中小學1309所

《杭州市基礎教育專項規(guī)劃》：到2035年，市區(qū)共規(guī)劃幼兒園1760所，班級規(guī)模約2.02萬班;共規(guī)劃小學787所、初中292所、九年一貫制學校125所，小學班級規(guī)模約2.67萬班、初中班級規(guī)模約1.21萬班。

《杭州市區(qū)高中學校布局規(guī)劃(2021—2035)》：2021至2025年，市區(qū)高中學?？偭窟_到180所，其中新建23所，提供高中學位29.1萬個;2026至2035年，市區(qū)高中學?？偭窟_到230所，其中新建50所，提供高中學位43.4萬個。

在公布的杭州市人民政府2022年度民生實事項目中，學校建設列在首位，計劃新建成中小學、幼兒園70所，新增學位6萬個。這也是繼2020年、2021年之后，市政府連續(xù)第三年把中小學、幼兒園建設納入年度民生實事項目。

一線觀察：

構建名校新校共同體，優(yōu)質教育資源不斷擴容

今年4月下旬，上城區(qū)教育局公布了《2022年新開辦學校服務區(qū)(對口小學)劃分方案的公告》，從這份方案中可以發(fā)現(xiàn)，今年上城區(qū)將新開辦6所學校，分別是天長小學觀潮校區(qū)、勝利實驗學校筧成校區(qū)、東城外國語實驗學校、錢江外國語實驗學校、采實教育集團澎誠中學、勝利實驗教育集團筧成中學。

去年行政區(qū)劃優(yōu)化調整后，新上城迎來蝶變。相比于配套較為成熟的西南部，上城區(qū)的東北部如彭埠、筧橋等區(qū)塊正處于城市化進程的最前沿，作為重要的民生工程，公辦配套學校要提前布局，以保障教育資源的有效供給。

而這次公布新開辦的學校，基本都位于彭埠、筧橋區(qū)塊?？吹叫滦@的名字，家長們都吃下了定心丸：“天長”“勝利實驗”“采實教育集團”……無一不是上城區(qū)響當當?shù)慕逃放啤?ldquo;教育圈有個共識，一所好學校一定要有一套好標準，通俗理解就是一套科學、成熟的管理體系，它可以直接嫁接到新學校上，起到立竿見影的效果，從而催生出一批新名校。”在上城區(qū)教育局黨委書記、局長項海剛看來，通過構建名校新校共同體，輸入名校辦學理念、管理團隊和教師資源，實現(xiàn)“師資調配、課程設置、學校管理、考核評價”一體化，借名校之勢打造一批新興未來學校。“我們希望通過名校集團化的方式，促進教育優(yōu)質均衡。在加快新區(qū)融合的同時，加快‘教育共富’的腳步。”

共富答卷：

“名校集團化”引領新校高起點辦學

如何做好“教育共富”，首先是要保供給。近年來杭州綜合實力不斷提升，人口規(guī)模逐年增加、增速加快。從2010年至2020年，杭州全市常住人口規(guī)模由870萬增加至1193.6萬。10年共增加了323.6萬人，增長約37%，年平均增長率為3.21%。這其中，杭州學齡人口逐年大幅增長，也給教育設施建設帶來挑戰(zhàn)。

為此《杭州市基礎教育專項規(guī)劃》的出臺意義深遠。“過去杭州實行的基礎教育設施規(guī)劃百戶指標為幼兒園11生/百戶，小學22生/百戶，初中11生/百戶。專項規(guī)劃獲批后，百戶指標基數(shù)有了適當提高，而且不同區(qū)域根據人口年齡結構進行了差異化設置。”市教育局相關負責人介紹，從近兩年市政府教育民生實事項目實施情況來看，絕大部分新建學校項目落在了人口流入多、流入人口年輕化的區(qū)域。拿余杭、蕭山為例，這兩個區(qū)不少區(qū)域為杭州的產業(yè)新區(qū)，也是人口流入高地，呈現(xiàn)年輕化、高出生率等特征，需要高標準配置教育設施，增加資源供給，滿足地區(qū)教育需求。像去年余杭、蕭山分別投入使用23所、18所新中小學、幼兒園。

凡是建新校，就要建成精品工程——這是杭州堅持的一條原則，如何實現(xiàn)新建學校高質量建設、高起點發(fā)展，杭州也探索出了幾條經驗。“一方面，我們提高了建設標準，保證新建學校有充足的經費來源。另一方面，由政府牽頭協(xié)調教育、發(fā)改、建設、規(guī)劃等多個部門，部門之間加強協(xié)同，從規(guī)劃建設到竣工驗收，協(xié)同合力、高質量地推進學校建設。此外，各級教育行政部門提早介入，從學校的設計開始融入‘美好教育’的教育理念，包括數(shù)字化的概念、綠色的概念、高科技的概念。”市教育局相關負責人說。

“杭州在抓好市區(qū)教育的同時，也更注重推動市域教育優(yōu)質均衡發(fā)展，資源要素合理流動，名校集團化就是一個很好的途徑。”市教育局相關負責人說，辦一所學校，不僅是解決校園建設等項目，更要通過名校領辦、緊密型合作辦學等方式，輸出優(yōu)質教育教學團隊和成熟管理模式，借勢借力帶動區(qū)域教育發(fā)展。

當前杭州正在推動跨區(qū)域、跨層級的“新名校集團化”辦學。通過區(qū)域間的教育資源優(yōu)質均衡，將更好助力杭州爭當浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)城市范例。比如，杭州市創(chuàng)新“市、區(qū)合作共建優(yōu)質高中新機制”，推進市屬優(yōu)質普通高中到蕭山、余杭、臨平、富陽、臨安五區(qū)建分校，確保每個“星城”都有名校資源覆蓋。先前已經有學軍中學海創(chuàng)園學校、杭二中錢江學校的成功創(chuàng)辦，接下來杭十四中青山湖學校、杭二中富春學校、杭高臨平新城學校將陸續(xù)投入使用。在職業(yè)教育方面，像交通職業(yè)學校筧橋校區(qū)、中策職業(yè)學校錢塘學校今年已經正式投入使用，將更好充實杭州的職教版圖。

杭州教育未來將以共建共享優(yōu)質教育資源為核心，充分發(fā)揮名校集團的輻射、示范和帶動作用，深化城鄉(xiāng)學?；ブ餐w建設和跨區(qū)域跨層級集團化辦學，推動杭州教育融合發(fā)展，為建設杭州“美好教育”，更好推進“教育共富”發(fā)揮更大作用。(記者 王厚明)