中國教育報-中國教育新聞網訊（記者 高毅哲 程墨）“目前，部分地區縣域義務教育依然存在民強公弱、城擠鄉弱等現象，導致優質生源和師資從公立學校流失、鄉鎮教育衰敗等后果。”全國政協委員、中國科學院院士舒紅兵認為，促進縣域義務教育優質均衡發展至關重要。

舒紅兵建議，要進一步推進義務教育公立化，政府發揮基礎性作用，保證絕大部分義務教育階段的學生在公辦學校接受教育，獲得相對均等的教育服務，實現起點公平。加強對民辦學校的整改、監管，嚴格限制民辦學校的收費標準，嚴格控制民辦學校學位。調整城鄉學校布局，重點辦好鄉鎮學校。根據鄉村人口流動態勢有前瞻性地調整學校布局，有序合理撤并小規模學校，將生源、師資、教學資源等集中在“片小”、鄉鎮中心小學，配套好校車、托管、寄宿等服務。

堅持和完善“指標到校”制度，探索合理的指標空間。舒紅兵建議，各地應根據轄區教育發展狀況，制定和完善轄區內優質高中招生“指標到校”政策。實行城鎮與農村學校按不同標準分配指標的辦法，適當照顧農村初中。積極盤活城鄉優質教育資源。加強縣政府的統籌能力，推動“縣管校聘”，建立城鄉統一的教職工編制標準，由縣級財政統籌城鄉教師工資，夯實教師城鄉交流的經濟基礎。探索有利于義務教育公平的教師發展機制，鼓勵教師職稱晉升與鄉鎮、鄉村學校履歷掛鉤；增加校際教師交流機會，促進城鄉、校際、鄉鎮內部教師之間均衡發展；有序推進中心學校和各村小、教學點“一校制”管理，強化教師教學資源的共通共享。