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北京商報訊（記者 劉四紅）9月1日－9月5日，2022年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會在北京舉行。在9月4日召開的中國可持續(xù)發(fā)展投融資國際論壇上，中國人民銀行金融研究所副所長卜永祥就普惠金融與綠色金融融合發(fā)展的探索與思考發(fā)表演講。

對于未來推進(jìn)普惠金融和綠色金融融合發(fā)展，卜永祥提到，應(yīng)該選擇農(nóng)業(yè)和中小微企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的路徑和方式。從路徑上看，跟其他的綠色金融發(fā)展一樣，有兩個不同的路徑問題。一個路徑是自上而下進(jìn)行制度設(shè)計、產(chǎn)品設(shè)計、金融服務(wù)模式設(shè)計；另一個轉(zhuǎn)型方式則是基于市場，從市場而起的影響經(jīng)濟(jì)主體的行為，這是一個自下而上轉(zhuǎn)型的方式。

“我個人覺得應(yīng)該是兩種方式同步推進(jìn)。”卜永祥提到，在自上而下方面，一是可強化頂層設(shè)計，完善基礎(chǔ)的制度，其中包括，要構(gòu)建完備的綠色標(biāo)準(zhǔn)體系，明確綠色普惠融合范圍、轉(zhuǎn)型的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品服務(wù)規(guī)范等，而且構(gòu)建適合農(nóng)業(yè)和小微企業(yè)的碳排放核算機制，為他們建立一個碳賬戶，完善碳的核算方法。

第二是要加強政策引導(dǎo)，要繼續(xù)用好當(dāng)前行之有效的現(xiàn)有政策工具，把財政補貼、貸款貼息、稅收優(yōu)惠、風(fēng)險補償、央行的再貸款再貼現(xiàn)政策落到實處。另外要制定農(nóng)業(yè)和中小微企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的支持政策工具，例如可以建立農(nóng)業(yè)碳減排的風(fēng)險共擔(dān)機制和小微企業(yè)的綠色發(fā)展基金，來支持小微企業(yè)發(fā)行綠色債券等。

第三是加大科技賦能。推動農(nóng)業(yè)和中小微企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，可利用一些數(shù)字手段，比如大數(shù)據(jù)、云計算等，來提高企業(yè)碳排放的核算和信息化管理的水平，推動中小企業(yè)的碳核算和有關(guān)的信息披露。

第四是構(gòu)建一個全方位立體化的綠色普惠金融市場的服務(wù)體系，包括鼓勵金融機構(gòu)要發(fā)揮市場主體的作用，要加大對綠色普惠金融產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)，比如說加大發(fā)放綠色小額貸款、綠色貿(mào)易融資、綠色票據(jù)、綠色保險等等，來推出更多綠色普惠領(lǐng)域的產(chǎn)品和服務(wù)。這是從上而下的一個政策框架設(shè)計。

另從自下而上方面，卜永祥提到，一個最關(guān)鍵的問題是要培育市場，形成合理的價格體系，用價格來引導(dǎo)企業(yè)，激勵企業(yè)更多的進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型。

其一，要適時地啟動全國核證資源市場，來推動農(nóng)業(yè)部門廣泛地參與碳匯的交易，要通過開發(fā)林業(yè)碳匯、海洋碳匯等資產(chǎn)來提高涉農(nóng)領(lǐng)域的生態(tài)資產(chǎn)和碳匯項目的流動性和市場吸引力。

另外，要推動能源價格的市場化改革，尤其是電力價格的市場化改革。目前我國發(fā)展碳市場形成了碳價，碳市場的碳價對企業(yè)的節(jié)能減排是一個非常好的引導(dǎo)杠桿，但是這個碳價的價格需要一些傳導(dǎo)的手段、二傳手，電力市場的電價就是一個碳市場碳價格最重要的二傳手，如果電力價格可以進(jìn)一步推動市場化改革，將更有利于發(fā)揮碳市場的碳價對企業(yè)行為的引導(dǎo)作用。