急搶救藥品、急搶救需使用的醫用耗材12小時內送達，偏遠鄉鎮（原則上為距縣城50公里以上）24小時內送達，節假日照常配送……今日，湖南省醫保局印發《湖南省集中采購藥品和醫用耗材配送服務管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），將于2025年11月1日起正式實施，有效期兩年。該辦法旨在完善藥品和醫用耗材集中采購制度，規范配送服務秩序，提升供應保障能力。

配送企業申報實施信用承諾制

【資料圖】

《辦法》明確要求，配送企業須依法取得藥品或醫療器械生產經營資質，并在湖南省醫藥采購平臺完成信息登記，實施動態管理，隨時申報，即時受理。同時，配送企業申報實施信用承諾制，企業若被列入全國醫藥價格和招采失信警示名單，或存在嚴重失信行為且未修復，將無法獲得配送資格。

在配送服務方面，辦法強調生產企業是保障產品質量和供應的第一責任人。配送企業需按訂單要求及時配送，其中急搶救藥品及耗材需在12小時內送達，偏遠鄉鎮（原則上為距縣城50公里以上）24小時內送達，節假日照常配送；一般藥品和醫用耗材，應在訂單確認后48小時內送達（不含節假日），偏遠鄉鎮、冷鏈產品應在訂單確認后72小時內送達（不含節假日）。

配送企業應當按照藥品監督管理有關法律法規規章及貨物運輸要求，配送藥品或醫用耗材到發票所列明的醫療機構。產品必須與訂單信息一致，每一批應附質量檢驗報告和合格證明。包裝、標簽和包裝箱內外的單據應符合相關法律法規的要求及購銷合同的約定。

醫療機構在接收配送產品時，應當場清點貨品的整體整箱外包裝（即大件包裝）是否完好牢固，并書面確認供貨數量。發現短少、破損、污染、異形等情形，或有其他不符合法律法規規定的情形，醫療機構有權拒絕接收，配送企業應及時更換被拒收的品種，并承擔因此造成的對醫療機構的損失。

配送企業應有適量藥品和醫用耗材庫存。根據醫療機構報量需求、季節性用藥需求和階段性醫用耗材使用高峰等做好保供預案。藥品、醫用耗材供求緊張或短缺時，應積極主動協調貨源，確保臨床供應。

紅黃牌警告！預警約談限期改正

湖南將建立配送服務分級評價制度，從訂單響應率、配送及時率、配送數量滿足率、配送覆蓋率、醫療機構滿意度、醫保部門評價6個維度進行評價。

每季度進行提醒預警。季度合同訂單響應率、配送及時率得分低于20分，或醫療機構對配送服務不滿意3次以上的，由市（州）醫保部門對配送公司進行預警約談，限期改正。

對全年配送情況進行綜合評價，年度周期內配送企業綜合得分80分及以上的為重點推薦企業，次年度在省醫藥采購平臺標記為綠色標；60至79分的為合格企業，標記為藍色標；60分以下為有配送風險企業，標記為黃色標；配送企業年度得分60分以下且在全省排名后20位，或上年度失信行為信用評級為“嚴重”“特別嚴重”等級的，為有重大配送風險企業，標記為紅色標。

被標記為“紅”或“黃”色標的配送企業，一個年度內在省醫藥采購平臺將進行自動警示，并對生產企業選擇與其建立配送關系時進行系統告警提醒。市州醫保部門可對有配送風險企業實施一定期限的暫停醫保基金直接結算等處理。

鼓勵被標記為“紅”或“黃”色標的配送企業進行配送服務評價修復，被標記為“紅”色標6個月、被標記為“黃”色標3個月自評達到合格以上標準的，經申請和省級復核后可按相應等次進行標記。