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蘇州工業(yè)園區(qū)勝浦街道以黨建聚內(nèi)生動力、引外部資源，共解城市難題、共促城市發(fā)展——

“紅浦”同心構(gòu)筑基層治理“生態(tài)圈”

【資料圖】

□蘇報駐園區(qū)首席記者 董捷

企事業(yè)單位黨員、小區(qū)居民都是“兼職”網(wǎng)格員；周邊企業(yè)都是社區(qū)治理的“資源庫”，而機(jī)關(guān)黨員又將服務(wù)半徑擴(kuò)至企業(yè)，以實際行動助發(fā)展……在蘇州工業(yè)園區(qū)勝浦街道，一個以黨建引領(lǐng)的基層治理生態(tài)圈，正共解城市難題、共促城市發(fā)展。

完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能，勝浦街道以黨建聚內(nèi)生動力、引外部資源，推動服務(wù)效能最大化，激發(fā)基層治理“大能量”，不斷探索城市基層治理的“勝浦路徑”。

架構(gòu)創(chuàng)新

擴(kuò)大“朋友圈”構(gòu)建區(qū)域黨建共同體

涼亭、秋千、休閑長凳、蹺蹺板……勝浦街道青年匯社區(qū)二期的游樂場，是孩子們休閑游玩的好去處。但2020年9月以前，這里只有一個兒童滑梯，地面綠化不足，一到雨天就泥濘不堪。

如今的華麗升級，是社區(qū)黨支部在社區(qū)“大黨委”聯(lián)席會議上提出需求，最終在愛心企業(yè)蘇州華興源創(chuàng)科技股份有限公司的贊助下實現(xiàn)。一個600平方米的游樂場，映射出社區(qū)“大黨委”引領(lǐng)、多元主體參與、社企圓融共贏的社區(qū)治理新格局。

區(qū)域統(tǒng)籌、資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、共建共享，這是勝浦街道黨建引領(lǐng)基層治理的優(yōu)質(zhì)生態(tài)。“我們希望改變過去‘你是你、我是我’的基層治理封閉小循環(huán)，形成‘你中有我，我中有你’的治理共同體。”街道黨工委副書記肖飛說。這兩年，街道把轄區(qū)關(guān)系互不隸屬、層級高低不同、領(lǐng)域多元的各類黨組織連接起來，打造出“紅浦”區(qū)域化黨建共同體，書寫出組織共建、資源共享、黨員共管、實事共辦、發(fā)展共促的治理“協(xié)奏曲”，建設(shè)“互助友好型社區(qū)”。

一個“紅浦”品牌，凝聚著勝浦街道創(chuàng)新基層組織架構(gòu)的實踐——在街道層面建立區(qū)域化黨建工作聯(lián)席會，在社區(qū)建立共建議事會，在黨建項目中建立行動協(xié)商會，通過“三會”制度，把轄區(qū)內(nèi)的黨建資源“打包捆綁”；各級黨組織在組織建設(shè)規(guī)范化、制度化等方面相互促進(jìn)、共同提高之余，建立資源清單和需求清單，加速轄區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)和社會組織將資源向社區(qū)開放、力量向社區(qū)聚合、服務(wù)向社區(qū)延伸。

140多個黨建聯(lián)盟單位和愛心商戶組成的“社區(qū)治理合伙人”，已累計捐贈價值500余萬元的物資，開展了1200多場為民服務(wù)……據(jù)街道黨政辦公室（黨建）負(fù)責(zé)人金曉萍介紹，在勝浦，街道的基層黨建逐漸由垂直管理轉(zhuǎn)向區(qū)域整合。在各類黨組織的高效互聯(lián)中，街道基層黨建整體效應(yīng)持續(xù)放大。

服務(wù)為先

“紅管積分”實現(xiàn)黨建治理服務(wù)三網(wǎng)融合

“1個網(wǎng)格黨小組長+10名黨員中心戶”“1個網(wǎng)格長+3+N”雙聯(lián)工作隊伍，既是勝浦街道基層治理的“眼睛”，又是“手腳”。其中，“3”為網(wǎng)格巡查員、網(wǎng)格警務(wù)員、網(wǎng)格督導(dǎo)員，“N”為居民小組長、物業(yè)管家、業(yè)主代表、居民志愿者、城管、律師等團(tuán)隊。雙聯(lián)工作隊沉入網(wǎng)格，在日復(fù)一日的走訪、一次又一次的難題化解中，黨建網(wǎng)、治理網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)三網(wǎng)深度融合。

目前，街道已有4000多名居民網(wǎng)格員通過紅色管家平臺建言獻(xiàn)策4000余條，發(fā)現(xiàn)和解決30余萬個問題，參與服務(wù)16.9萬多次；發(fā)展紅管志愿者4600多人，累計積分達(dá)76.2萬分。依托紅色管家積分激勵項目，勝浦街道建立“積分超市”，并聯(lián)合周邊愛心企業(yè)建立了“紅管積分企業(yè)愛心超市”，正以“積分+兌換”的模式，調(diào)動居民和各方力量參與社區(qū)治理。

“奶奶，下次丟垃圾一定要記得分類！”星海教育集團(tuán)勝浦實驗小學(xué)的孩子走進(jìn)浪花苑社區(qū)，化身垃圾分類“宣講員”。活動結(jié)束后，每名“宣講員”都獲得了一張“紅星卡”。“有了這張卡，我們在學(xué)校的志愿服務(wù)積分可以在社區(qū)兌換禮品，爸爸媽媽在社區(qū)的志愿服務(wù)也可以在我的卡上積分，真的太好了！”現(xiàn)場，一名“宣講員”高興地說。

打通街道“紅管積分”和星海勝小“星星卡”雙向兌換通道，建立“紅星卡”獎勵機(jī)制，是勝浦街道以黨建引領(lǐng)居民自治的一次有效嘗試。聯(lián)合專屬網(wǎng)格的星海勝小，街道首創(chuàng)“家、校、社聯(lián)合育人”模式，將學(xué)生和家長納入網(wǎng)格化雙聯(lián)戶隊伍。“通過小手拉大手，一個孩子帶動一個家庭，一所學(xué)校影響一個社會，我們希望黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與和居民自治協(xié)同發(fā)展。”肖飛說。

黨建引領(lǐng)，服務(wù)為先。勝浦街道的探索不止于此：通過“老書記工作坊”傳幫帶，架起了居民“連心橋”，還把“紅色基因”傳遞給年輕黨員；“紅色物業(yè)”成立“紅色物管會”優(yōu)化管理模式、降低管理成本，并推出電梯“保險+服務(wù)”模式，探索小區(qū)“大保險”體系；“紅浦群‘新’薈”探索外賣配送行業(yè)黨建與城市基層治理雙向賦能機(jī)制；以“紅浦驛站”為線下陣地、“慧拍”系統(tǒng)為線上陣地，收集處理居民群眾需求和居民“微心愿”……在一項項“微實事”中，居民的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

觸角延伸

黨建半徑擴(kuò)至工業(yè)區(qū)讓融企惠民“雙豐收”

伴著“創(chuàng)響江蘇”春風(fēng)行動，今年4月，勝浦街道的“人才招聘直通車”“開進(jìn)”了周邊65家企業(yè)，幫助達(dá)成就業(yè)意向69人。隨著今年“打造紅浦黨建共同體 賦能靚麗勝浦新發(fā)展”黨建書記項目的推進(jìn)，一場街道與功能區(qū)同頻共振、融企惠民的行動拉開了序幕。

一群身穿紅色管家馬甲的志愿者深入樓道，一批來自街道機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的黨員干部面對面聽取民意……每個月，“蜂巢行動”黨員志愿者們服務(wù)進(jìn)門，讓各項實事項目落地有聲。如今，他們“走街串巷”的腳步擴(kuò)展到了工業(yè)區(qū)。這一步，打破了居民區(qū)與工業(yè)區(qū)相對獨立的地域壁壘，也以“小切口”撬動自貿(mào)區(qū)營商環(huán)境的優(yōu)化。

“我們以黨建牽頭、政策打頭的方式，服務(wù)好江蘇自貿(mào)區(qū)蘇州片區(qū)企業(yè)的發(fā)展。同時，通過資源對接、政策咨詢、免費招聘等方式強(qiáng)化與企業(yè)的溝通聯(lián)系。”肖飛說。借助街道住房和人員管理平臺，勝浦街道為企業(yè)員工住房提供各種便利。此外，還開好“招聘直通車”，探索“進(jìn)企業(yè)頂崗培訓(xùn)”新模式，形成“招聘崗位信息庫”和“居民求職信息庫”，為居民提供更多崗位，實現(xiàn)融企惠民“雙豐收”。

聚焦高端制造與國際貿(mào)易區(qū)產(chǎn)業(yè)用地更新，勝浦街道接下來將組建兩支專項攻堅行動支部，在金光科技產(chǎn)業(yè)園騰退建設(shè)等項目上發(fā)力。“我們還會以高壓走廊景觀工程建設(shè)為突破口，規(guī)劃設(shè)計復(fù)合型生態(tài)高壓走廊，慢行都市環(huán)，功能提升區(qū)、安全防護(hù)區(qū)、形象展示區(qū)等‘一廊、一環(huán)、三區(qū)’格局，不斷更新城市界面，提升城市品質(zhì)，用黨建進(jìn)一步賦能勝浦新發(fā)展。”肖飛說。