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市委十三屆二次全會部署“改革攻堅規(guī)范治理年”工作以來，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以改革攻堅為原動力，以規(guī)范治理為切入點，以“五破五立”為行動指南，聚焦專項行動落實、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村綜合整治、機關效能提升四大領域，統(tǒng)籌推進“4個1”治理任務體系落實見效，譜寫出改革攻堅規(guī)范治理的生動篇章。

破除慵懶思想樹立雷厲風行的效率意識

開弓沒有回頭箭，改革關頭勇者勝。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聚焦目標任務，以等不起、慢不得、坐不住的緊迫感、責任感，全力抓好工作部署及貫徹落實。

迅速動員部署，搭建“指揮部”。該局成立以局主要領導任組長、分管副局長任副組長的工作領導小組，組建工作專班，壓實責任主體，確保有人干事、有人負責。先后多次在局黨組和全局性會議傳達學習，確保工作抓實抓細。

突出治理重點，明確“作戰(zhàn)圖”。該局以構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、深化農(nóng)村綜合改革、推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設為重點，建立健全“4個1”治理任務體系，即牽頭1項重點領域任務、承擔1項專項行動任務、負責1批(5項)市級治理任務，主動查擺1批局系統(tǒng)內(nèi)部治理任務(31項)。

狠抓臺賬跟蹤，做實“軍令狀”。形成《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局規(guī)范治理任務(含專項行動)落實臺賬》，建立臺賬月報制度，實行動態(tài)銷號管理。

建章立制，打好“持久戰(zhàn)”。制定工作方案、宣傳、督導、投訴舉報受理、公開征求意見等5項實施文件，夯實制度機制基礎。值得一提的是，今年3月，我市出臺《韶關市畜禽養(yǎng)殖廢棄物高值化利用工作方案》，全面推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。

一項項任務相繼出爐、一張張進度表先后匯集、一項項改革舉措落到實處，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局改革攻堅規(guī)范治理“航線圖”次第鋪開。

破除慣性思維樹立主動求變的創(chuàng)新意識

謀在深處、干在實處。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力破除阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“堵點”、影響干事創(chuàng)業(yè)的“痛點”等。

政策開創(chuàng)全省先河。率先在全省范圍內(nèi)制定省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設運營管理辦法。截至2022年，我市省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園已達25個，數(shù)量居全省第一。

養(yǎng)殖場轉型升級有成效。該局指導廣東新好正和農(nóng)牧有限公司等4家企業(yè)創(chuàng)建無非洲豬瘟小區(qū)，指導始興縣優(yōu)百特生態(tài)科技有限公司等7家企業(yè)申報動物疫病凈化場和凈化創(chuàng)建場。

體制機制突破有進展。加快韶關市農(nóng)產(chǎn)品質量安全網(wǎng)格化監(jiān)管示范鎮(zhèn)建設，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管公共服務職能。

破除粗放思維樹立精益求精的求真意識

今年以來，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局大力支持曲江區(qū)數(shù)字化綠色生態(tài)微循環(huán)體系應用示范基地建設，致力于將畜禽糞污轉化為能源和肥料化產(chǎn)品，實現(xiàn)畜禽糞污利用高值化。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過推進畜禽產(chǎn)業(yè)轉型升級、引進第三方專業(yè)公司打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、提升糞污處理利用設施建設標準、推廣微生物降臭技術、規(guī)范畜禽養(yǎng)殖準入門檻、嚴格病死畜禽無害化處理、開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點工作七項措施，全面推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。

同時，該局開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動，截至目前，已向省級推薦國家級示范場1個、廣東省美麗牧場2個、省級示范場24個。

破除畏難情緒樹立主動作為的擔當意識

走進南雄市珠璣鎮(zhèn)靈潭村，一座座小洋樓錯落有致，靈潭驛站古色古香，清澈的河水緩緩從村中穿過，兩岸柳樹成蔭、鳥語花香。

據(jù)了解，靈潭驛站有農(nóng)家特色菜可享用，在這里吃飯、賞景、遛娃可一站式“搞掂”;網(wǎng)紅民宿寄心小院周邊環(huán)境幽靜，樹木蔥蘢、鮮花爛漫……“紅色文化”“古城風貌”“休閑農(nóng)業(yè)”為特色的鄉(xiāng)村旅游畫卷，正在這里徐徐展開。

今年，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聚焦鄉(xiāng)村綜合整治，持續(xù)補齊治理短板。

規(guī)范農(nóng)村財務管理。推動建立全市農(nóng)村產(chǎn)權交易和管理服務平臺，開展農(nóng)村財務管理規(guī)范化建設工作。深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，目前，全市清查農(nóng)村集體資產(chǎn)總額為121.50億元。

規(guī)范農(nóng)村土地流轉。加快建立全市農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉管理服務平臺，大力培育農(nóng)村產(chǎn)權交易市場。制定推廣《農(nóng)村土地經(jīng)營權出租合同(示范文本)》。目前，全市簽訂示范文本合同842份、涉及面積1.3萬畝。

規(guī)范大額資金使用。全市駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金33.84億元(其中省市資金30.93億元)將納入規(guī)范管理范圍，進一步加強資金規(guī)范使用和項目審批的管理。

如今，走進我市的各個村落，不僅是產(chǎn)業(yè)發(fā)展欣欣向榮，而且人居環(huán)境顯著提升。

破除躺平思想樹立永爭上游的進取意識

今年以來，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聚焦機關效能提升，營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

抓牢工作作風建設。提出“大力破除不合時宜的思想觀念和體制機制弊端”工作目標和要求，開展規(guī)范治理主題活動大討論和內(nèi)部規(guī)范治理大行動，確保各項工作開新局、創(chuàng)佳績。

提升系統(tǒng)內(nèi)部效能。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局內(nèi)部主動查擺涉及宣傳、人事、資產(chǎn)管理等內(nèi)部管理治理事項14件，以規(guī)范治理助力機關效能提升。

暢通農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域聯(lián)動機制。該局通過成立農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域領導小組、建立聯(lián)絡員制度、健全研究推進機制，規(guī)范鄉(xiāng)村振興專項組職責，落實落細五級書記抓鄉(xiāng)村振興舉措。

路雖遠，行則將至;事雖難，做則必成。半年多來，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局各項改革規(guī)范治理項目取得了階段性成效，但仍然存在畜禽養(yǎng)殖廢棄物高值化高質化利用任務艱巨、農(nóng)產(chǎn)品質量安全基層網(wǎng)格化監(jiān)管體制機制欠賬大等困難。

接下來，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將堅持任務清單銷號管理，突出規(guī)范治理落地見效，以改革之力、非凡之舉繼續(xù)推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作出實效、創(chuàng)佳績。(記者 鄒方筱 通訊員 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法規(guī)與改革科)