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“雙減”政策出臺后，各地各校積極貫徹落實，在減輕中小學生課業負擔、緩解家長焦慮方面取得積極進展。隨著“雙減”工作的深入推進，一直困擾教師的負擔過重問題更需引起重視。助力教師減負，亟須強化四個治理。

強化源頭治理，注重師資配置。“雙減”后的教師資源供給與需求之間存在相當大的缺口。強化教師資源配置和供給，迫切需要配套政策扶持，增加課后專職服務人員，從源頭治理上為教師減負。近期解決辦法，一種是將課后服務納入學校正規教育教學工作內容，適當增加教師編制，落實教師課后服務專項經費補助;另一種是政府整體協調委托，學校負責組織對接課后服務機構，具體工作更多由校外人員承擔，比如具備資質的社會專業人員或志愿者等，強化課后服務教師資源供給的多樣性和專業性。長期解決辦法是要做好“雙減”后教師資源配置的頂層設計，探索教師崗位分類管理制度，設立專業教師崗和非專業教師崗，前者主要負責教學工作，后者承擔課后服務、暑期托管以及其他日常行政工作，從源頭上確保教師隊伍的充足數量和合理結構。

強化協同治理，統籌社會資源。“雙減”之下，政府、學校、家庭、社會的資源將重新調整。基于現代教育治理多方合作、廣泛參與的特點，在發揮學校主陣地作用的同時，統籌利用好社會資源，充分發掘社會資源的潛力和優勢，建立課后服務的學校、家庭、社區和其他社會機構共同承擔機制，健全社會教育資源有效開發配置的政策體系非常重要。通過發揮家庭和社會資源的作用與優勢，打造多陣地、多主體、多鏈條、廣聚力、齊參與的“雙減”工作新格局，既激活學校教師承擔此項服務的意愿，也激發相關方面的力量，實現多元主體協同育人，從協同治理上為教師減負。

強化精準治理，加強系統調查。“雙減”要取得實效，真正達到提質增效的目的，教師減負需與學生減負同向而行。放眼世界，日本、英國、俄羅斯等一些國家為減輕教師負擔，都建立或委托專門機構進行系統監測，從調查監測教師工作負擔，到明確減負重點，再到減負策略的研究和推行，都有細化配套的管理制度和管控舉措。目前，我國尚未建立起教師工作負擔的系統調查機制，也缺乏全國教師工作負擔的精準數據。進一步落實“雙減”政策，需要通過科學的抽樣調查，對教師負擔來源形成更清晰的認識，對減負成效和改革方向作出更準確的判斷。為此，應根據“雙減”工作的推進重點、階段目標實行國家年度監測、專項監測和重點監測相結合的監測制度，全面摸清不同地區、不同年齡、不同學段、不同崗位、不同性別教師群體的負擔情況，精準界定教師負擔的具體來源和表現，為教師減負工作提供精準目標、精準對象、精準內容、精準策略，形成界定科學、權責清晰、系統治理的教師減負管理制度體系。

強化專業治理，促進教師發展。“雙減”對教師專業能力提出了更高要求，要實現“減負提質”，必須推進“教”與“學”方式的深度變革，重構課堂方式，重構師生關系。當前，對于如何科學設計作業、精準化制定學習目標，如何更好對接差異化、個性化學習需求，如何積極與家長進行高質量有效溝通，都需要專業力量的支持。只有從專業治理上為教師發展賦能，為教師減負助力，才能實現“雙減”下“教”與“學”方式的真正變革，實現教育提質與升級、轉型與超越。

(作者 王曉燕，系教育部教育發展研究中心首席專家 研究員)