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消費是經濟發展的重要引擎，需要從多個維度著手促進消費擴容提質，激發經濟增長潛力。

(資料圖片)

中央經濟工作會議指出，當前我國經濟恢復的基礎尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，外部環境動蕩不安，給我國經濟帶來的影響加深。但要看到，我國經濟韌性強、潛力大、活力足，各項政策效果持續顯現，明年經濟運行有望總體回升。

今年以來，我國消費市場發展面臨挑戰，疫情對消費市場短期擾動影響明顯。受房地產銷售放緩的影響，建筑及裝潢材料類、家用電器和音像器材類零售額分別同比減少10%、17.3%，這也是影響消費增長的重要因素。工資性收入在居民人均可支配收入中的占比也略有下降。

但同時也要看到，我國消費基礎性作用持續強化，未來消費增長的潛力很大。最終消費支出占國內生產總值的比重已經連續11年保持在50%以上，消費成為經濟發展的重要引擎；汽車新車銷量連續13年位居全球第一，正在從世界第一汽車市場大國向汽車強國邁進；消費新業態新模式快速發展，今年1-11月份全國實物商品網上零售額同比增長6.4%，占社會消費品零售總額的比重上升到27.1%；我國有世界規模最大的中等收入群體，人均國內生產總值已超過1.2萬美元，是全球最具成長性的消費市場。

12月14日，我國印發了《擴大內需戰略規劃綱要（2022－2035年）》，提出要提升傳統消費，培育新型消費，擴大服務消費，適當增加公共消費，著力滿足個性化、多樣化、高品質消費需求。前不久召開的中央經濟工作會議，部署了2023年的重要工作，要求把恢復和擴大消費擺在優先位置。

一是促進受疫情沖擊的消費領域快速恢復。消費受疫情的影響較大，成為經濟恢復的薄弱環節，在后疫情時代的經濟恢復時期，需要加大政策支持力度，重點涉及餐飲、旅游、航空、住宿、文創、體育等線下消費和戶外消費相關行業。在具體措施上，可以設立專項資金，采取無償資助、貸款貼息等方式促進相關行業恢復。以節慶活動為契機促進消費，各地可以通過財政補貼，擴大消費券的發行規模和使用范圍，并支持大型商貿企業、電商平臺等企業以多種方式發放消費優惠券。

二是支持住房改善、新能源汽車等重點領域消費。住房消費將作為我國擴大內需戰略的重要抓手，重點支持剛性和改善性住房需求。隨著銀行信貸支持、債券融資幫扶、股權融資重啟“三箭齊發”，房地產供給端政策加快落地。未來需要在需求端續推出更多政策，如限購、限貸、利率等方面政策調整。2023年新能源車“國補”政策全面退坡，促進和刺激國內車企在生產端進入市場化競爭，可以從消費端加大政策支持力度，如提供免征購置稅、加裝充電樁、建設快速充電站等。

三是拓展重點區域消費市場新空間。首先，培育國際消費中心城市，打造一批區域消費中心，促進城市消費升級。以國際消費城市為核心，建設高度繁榮的消費市場，形成豐富的消費內容、高端的消費品牌、多樣的消費方式、怡人的消費環境，成為消費資源的核心聚集地。其次，構建一批消費副中心小城和特色商圈，不但能夠為人口密度較高的核心城市起到分流疏導作用，而且可以在城鄉之間形成良好的經濟紐帶。再次，針對城鄉居民消費差異，因地制宜，加強縣域商業體系建設，有效啟動農村市場，激發縣域和農村消費市場發展新動能，促進城鄉經濟融合發展。

四是鼓勵消費新業態新模式高質量發展。加快5G網絡和千兆光網基礎設施建設，發展智慧超市、智慧商店、智慧餐廳等新零售業態，推動傳統消費線下業態數字化改造和轉型升級。擴大優質文化產品和服務供給，提升服務業水平和質量，培育“互聯網+社會服務”新模式。支持民營及平臺經濟恢復發展，鼓勵線上多樣化社交、短視頻平臺規范有序發展，打消社會疑慮，提振市場主體信心、穩定發展預期。

五是提升居民消費能力和消費意愿。一方面要提升居民可支配收入，促進居民“能消費”。繼續強調就業優先，重點做好高校畢業生就業，2023年新增畢業生人數將超過1100萬人，促進他們成為消費增長的新力量。優化初次分配、再分配、三次分配協調配套的制度安排，持續擴大中等收入群體比重。另一方面要提升基本保障水平，確保居民“敢消費”。加大社保、轉移支付等調節力度并提高精準性，補齊醫療、教育、養老、公共服務短板，打消居民敢于消費的后顧之憂。

總之，消費是經濟發展的重要引擎，需要從多個維度著手促進消費擴容提質，激發經濟增長潛力。我們要堅定做好經濟工作的信心。