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12月23日至24日召開的中央農(nóng)村工作會議提出，要實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，抓緊制定實施方案。要抓住耕地和種子兩個要害，堅決守住18億畝耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，把種業(yè)振興行動切實抓出成效，把當(dāng)家品種牢牢攥在自己手里。

當(dāng)前，我國糧食產(chǎn)量連續(xù)八年達(dá)到1.3萬億斤以上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，我國人均糧食占有量也達(dá)到483公斤，高于國際公認(rèn)的400公斤。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物科學(xué)研究所研究員、國家谷子糜子產(chǎn)業(yè)體系首席科學(xué)家刁現(xiàn)民表示，我國人多地少，且隨著消費水平的提升，糧食需求仍在增長，未來提升糧食產(chǎn)量、保障糧食安全的任務(wù)仍然很重，而此次啟動的千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，在耕地、科技、農(nóng)村經(jīng)濟等多方面發(fā)力，著力于全面提升糧食產(chǎn)能，對未來保障糧食安全意義重大。

地少人多，我國還是糧食進口大國

(資料圖片僅供參考)

2022年，我國全年糧食產(chǎn)量達(dá)到13730.6億斤，連續(xù)8年超過1.3萬億斤，人均糧食占有量達(dá)到480公斤以上，小麥、稻谷兩大口糧完全自給。但同時，我國糧食需求仍在不斷增長，來自中國農(nóng)科院的數(shù)據(jù)顯示，過去多年，我國糧食需求一直在增長，且未來一段時間，仍將處在增長趨勢中。有預(yù)測顯示，到2035年，我國年糧食需求或?qū)⑦_(dá)到8.5億噸到9億噸。

“我國地少人多，人均耕地面積不高，盡管口糧完全自給，但糧食生產(chǎn)的壓力一直存在。”刁現(xiàn)民說，“我國依然是糧食進口大國，2021年進口的糧食超過1.6億噸，未來隨著居民消費水平的進一步提升，對糧食的需求也會相應(yīng)提升，糧食安全仍然應(yīng)該警鐘長鳴。”

糧食消費需求為何不斷提升？刁現(xiàn)民解釋，“中央農(nóng)村工作會議再次重申大食物觀，糧食需求的多樣化，也是大食物觀的體現(xiàn)之一。并不是人直接吃的才是糧食，比如玉米。玉米是全球第一大糧食作物，也是我國第一大糧食作物，目前我國每年種植玉米的面積超過6億畝，但這些玉米，直接用來食用的并不多，大部分用作畜牧業(yè)原料和工業(yè)原料，比如制成飼料，轉(zhuǎn)化成了肉蛋奶等食物。同樣的，大豆也是飼料原料的主要來源。”

主產(chǎn)地、主糧產(chǎn)量接近天花板

隨著科技的進步，農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)的發(fā)展，我國糧食產(chǎn)量已保持多年穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，有觀點認(rèn)為，我國主要糧食產(chǎn)地、主糧作物的產(chǎn)量已經(jīng)接近天花板，增產(chǎn)的潛力何在？

“從主產(chǎn)區(qū)、主糧作物的角度看，多年以來，確實一直在保持高強度的生產(chǎn)，產(chǎn)量也確實在不斷接近極限。”刁現(xiàn)民說，“比如土地利用，我國華北、東北等主產(chǎn)區(qū)，土地長期超負(fù)荷利用，繼續(xù)增產(chǎn)確實比較困難了。再如作物，大宗作物的利用和開發(fā)，不論是育種，還是栽培技術(shù)，都已經(jīng)處在極高的水平。但并不意味著沒有挖潛的空間了。”

藏糧于地、藏糧于技，不論是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)，還是種業(yè)攻關(guān)，對主糧作物的產(chǎn)量提升都有巨大作用，尤其是我國主糧的平均單產(chǎn)，和農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國家仍有差距。刁現(xiàn)民說，“一方面，在種業(yè)方面，需要繼續(xù)攻關(guān)，做好品種培育等工作。另一方面，當(dāng)前亟待解決理論產(chǎn)量和實際產(chǎn)量之間的差距問題。當(dāng)前，包括主糧在內(nèi)，我們國家的糧食生產(chǎn)中，實際產(chǎn)量和理論上可以達(dá)到的產(chǎn)量還有一定的差距。這方面，需要做好技術(shù)集成、提高栽培、管理水平等，使得實際產(chǎn)量盡快提升。”

邊緣土地和作物潛力巨大

相比主產(chǎn)區(qū)、主糧作物，我國還有大量的其他類型土地，以及豐富的作物品種。刁現(xiàn)民介紹，如鹽堿地，我國有將近15億畝鹽堿地，其中至少有1.5億畝具有開發(fā)利用潛力。此外還有山旱地、丘陵地等多種類型的土地，這些土地上的產(chǎn)量，都有巨大的潛力可以挖掘。從作物層面看，我們有豐富的傳統(tǒng)作物，比如高粱、谷子等，這些作物，在過去都曾是主糧，后來逐漸變成雜糧。而且由于關(guān)注程度較低，在品種、栽培技術(shù)、管理技術(shù)等方面，開發(fā)程度也存在不足，增產(chǎn)潛力巨大。這一次中央農(nóng)村工作會議再一次重申構(gòu)建多元化食物供給體系，本身也提醒我們，要關(guān)注主糧之外的食物來源。

就在2022年12月，聯(lián)合國糧農(nóng)組織將2023年定為“國際小米年”，小米是我國傳統(tǒng)的農(nóng)作物，也是優(yōu)質(zhì)健康的食品。刁現(xiàn)民說，“糧農(nóng)組織這一舉措，也是借此讓各國更加關(guān)注那些以往被忽視的中小作物，它們對于保障糧食安全，乃至緩解全球糧食危機都有重要的意義。”

多方發(fā)力保障糧食生產(chǎn)

中央農(nóng)村工作會議提出了多個提升糧食產(chǎn)能的途徑，如抓住耕地和種子兩個要害，堅守18億畝紅線，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，健全種糧農(nóng)民受益保障機制、增產(chǎn)和減損兩端發(fā)力，構(gòu)建多元化食物供給體系等。

刁現(xiàn)民表示，我國曾經(jīng)實施多項糧食產(chǎn)能提升工程，而此次的千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，具有綜合性的特征，在糧食生產(chǎn)的各個方面共同發(fā)力。“從會議精神中可以看到，會議全面強調(diào)了科技、土地、經(jīng)營模式、觀念等方面的工作。以科技為例，科技是第一生產(chǎn)力，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要動力。從世界上的各個農(nóng)業(yè)強國看，他們無一不是農(nóng)業(yè)科技發(fā)達(dá)的國家，如美國，在種業(yè)、機械化等方面水平非常高。再如以色列，這個建立在沙漠上的國家，通過高超的農(nóng)業(yè)科技，成為了歐洲的農(nóng)業(yè)出口國之一。以色列的水利技術(shù)全球聞名，他們的滴灌技術(shù)，可以精準(zhǔn)地為每一株作物提供最合適的灌溉量和灌溉方式。還有荷蘭，這個建立在灘涂上的國家，其農(nóng)業(yè)技術(shù)同樣排在全球前列。”

在不斷發(fā)展農(nóng)業(yè)科技之外，土地、農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng)域?qū)Z食生產(chǎn)的助力同樣重要。刁現(xiàn)民說，“會議特別提出了保障種糧農(nóng)民利益、健全主產(chǎn)區(qū)利益補償機制、逐步把永久農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等，全方位地保障和促進糧食生產(chǎn)，對未來保障糧食安全，有重要的意義。”

新京報記者 周懷宗

編輯 張樹婧 校對 劉軍