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財(cái)聯(lián)社8月20日訊（記者 徐川）近期部分區(qū)域的高溫限電受到廣泛關(guān)注。在電力供給相對(duì)緊張的情況下，解決電力使用的配給問(wèn)題成為關(guān)鍵。在今日舉行的“中國(guó)財(cái)富管理50人論壇（CWM50）2022夏季峰會(huì)”上，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)白重恩表示，可通過(guò)良好的價(jià)格機(jī)制來(lái)合理調(diào)節(jié)電價(jià)，實(shí)現(xiàn)有效配置短缺電力。

“調(diào)節(jié)機(jī)制就是要讓電價(jià)在一定程度上可以反映出排放的成本。”白重恩認(rèn)為，當(dāng)前新能源的使用效率較低，消納能力也存在明顯不足。為解決這一問(wèn)題，需要對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行改造，如建設(shè)配套電網(wǎng)等；此外，還要建設(shè)儲(chǔ)能和調(diào)峰能力。由于電網(wǎng)在多個(gè)發(fā)電源之間切換時(shí)需要有高度的安全性、智能性、穩(wěn)定性，這對(duì)電網(wǎng)提出了很高要求，要更精準(zhǔn)地在毫秒級(jí)的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)不同電源間的切換。

“所以，整體電網(wǎng)改造的投資成本非常高，而這些成本如果不反映在電力價(jià)格中，將無(wú)法帶動(dòng)電網(wǎng)投資的積極性。”白重恩直言。

白重恩表示，如果能夠?qū)崿F(xiàn)電價(jià)調(diào)節(jié)，那么收購(gòu)排放權(quán)的成本就可以由電價(jià)調(diào)整來(lái)對(duì)沖，意味著總體上對(duì)發(fā)電企業(yè)并不會(huì)產(chǎn)生特別大的負(fù)面沖擊，而排放相對(duì)較嚴(yán)重的發(fā)電企業(yè)會(huì)受到影響。

“另一方面，對(duì)用電企業(yè)來(lái)說(shuō)，當(dāng)排放權(quán)價(jià)格上漲，電價(jià)也會(huì)隨之上漲。”白重恩進(jìn)一步稱，但同時(shí)，企業(yè)免費(fèi)獲得了排放權(quán)，因此排放權(quán)價(jià)格上漲意味著出售排放權(quán)的收益就上漲，所以可以很好地形成對(duì)沖。

此前有觀點(diǎn)認(rèn)為，目前的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)運(yùn)行并不完美，可使用碳稅替代排放權(quán)交易，即排放一噸二氧化碳就征收多少稅。

“如果征收碳稅以后，用戶的碳稅成本將反映到電價(jià)中，而電價(jià)上漲，就會(huì)加重用戶負(fù)擔(dān)。”白重恩指出，另有觀點(diǎn)認(rèn)為，在征收碳稅同時(shí)可發(fā)放補(bǔ)貼，這引發(fā)的問(wèn)題是如何確定補(bǔ)貼的量。雖然當(dāng)排放權(quán)價(jià)格上漲，出售排放權(quán)的收益也會(huì)上漲，可對(duì)沖電價(jià)上漲，但在一般情況下，碳稅是較早就能確定的，而排放權(quán)的價(jià)格浮動(dòng)可能又與補(bǔ)貼不一致，所以補(bǔ)貼的量較難確定。

白重恩表示，當(dāng)前歐盟已在討論征收碳關(guān)稅，幾乎可以確定最終要實(shí)施碳關(guān)稅。由于我國(guó)的碳定價(jià)相對(duì)較低，因此碳關(guān)稅可能對(duì)出口歐盟的發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō)負(fù)擔(dān)較大。“無(wú)論是解決限電問(wèn)題，還是應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅問(wèn)題，都要求我國(guó)建立相對(duì)完整的碳定價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)電力價(jià)格和碳價(jià)格之間形成聯(lián)動(dòng)”。

他建議稱，政策措施應(yīng)更好統(tǒng)籌，一方面不能有過(guò)多的政策疊加，也要防止政策套利，尤其是要幫助企業(yè)能夠很好地統(tǒng)計(jì)碳足跡，以及企業(yè)已經(jīng)為碳排放支付了多少成本。