證券時報記者 黃翔

7月，隸屬于工信部中國電子信息產業(yè)研究院的“賽迪顧問”發(fā)布了《中國縣域經濟百強研究（2022年）》，并發(fā)布了最新版本的“百強縣”名單。

前十強分別是：昆山、江陰、張家港、常熟、晉江、慈溪、太倉、宜興、龍口、長沙。省域分布上看，江蘇占了6席，且包攬了前四名；浙江、福建、山東、湖南各1席。

【資料圖】

榜單顯示，東部地區(qū)占65席，中部地區(qū)占22席，西部地區(qū)占10席，東北地區(qū)占3席。與2021年相比，不同區(qū)域進入百強的縣域數量保持不變。其中，江蘇、浙江、山東三省分別占25席、18席和13席。

長三角地區(qū)仍是縣域經濟的“天花板”，昆山、江陰、張家港“蘇南三小龍”常年雄踞全國百強縣前三。北方經濟大省山東也是各類百強榜上的“常客”，堪稱百強縣“大戶”。

而黑龍江、吉林、山西、甘肅、青海、新疆、寧夏、重慶、西藏、廣西、海南等11省（市、區(qū)）的縣域則無緣百強縣。有意思的是，該榜單中廣東省僅有1縣進入“百強縣”榜單，不過在“百強區(qū)”榜單上，廣東幾乎霸榜，前十強中廣東占了8席。

在上市公司數量方面，Wind數據顯示，此次的前十強縣級市中，昆山25家、江陰35家、張家港28家、常熟13家、晉江9家、慈溪12家、太倉3家、宜興10家、龍口9家、長沙3家，總計147家。

這些“百強縣”之所以能成為區(qū)域乃至全國的“領頭羊”，其中一個重要因素是這些縣域重視“投資”。數據顯示，2021年，百強縣的固定資產投資總額增速平均水平為20.2%，遠高于全國的平均水平4.9%。

此外，重視工業(yè)發(fā)展也是其共性特征。工業(yè)仍然是百強縣發(fā)展的強勁引擎。同時，2021年，百強縣人均GDP達到12.9萬元，居民人均可支配收入均值高出全國水平，這也充分體現了百強縣“富民”與“強縣”并重的特點。

對于更多縣域來說，向“百強縣”學習的可循路徑，便是加快推動企業(yè)上市，這也是當前多個地區(qū)加快縣域經濟發(fā)展的重要手段。

據了解，目前，已有多個省份推出資本市場縣域工程，借助多方發(fā)力，讓更多縣域企業(yè)主動擁抱資本市場。

以山東為例，為深化后備資源培育服務、提高縣域企業(yè)上市積極性，去年，山東省地方金融監(jiān)管局牽頭組建了涵蓋2200家企業(yè)的全省上市后備資源庫，制定了《山東省上市后備企業(yè)培育服務辦法》，目前，全省重點上市后備企業(yè)已覆蓋30個上市空白縣(市、區(qū))，上市“縣域版圖”有望持續(xù)擴大。經初步梳理，12個縣(市、區(qū))在后備資源儲備方面實現了較大突破，肥城市、莘縣新增IPO在審企業(yè)2家，河口區(qū)、海陽市、濰城區(qū)等11個縣(市、區(qū))新增輔導企業(yè)共13家。上市公司覆蓋更廣泛縣域。

山東財經大學區(qū)域經濟研究院院長董彥嶺認為，上市是區(qū)域經濟創(chuàng)新升級的引擎。一家縣域企業(yè)上市，可以帶動一個縣域產業(yè)集群發(fā)展。很多縣域企業(yè)有核心技術和產品，但不一定熟悉資本市場，需要政府帶出第一步。此外，激發(fā)企業(yè)家上市熱情，營造良好的上市氛圍，是縣域發(fā)展的重要方面。

有政界人士也指出，當前縣域經濟發(fā)展存在明顯短板，中小微企業(yè)生產管理不夠規(guī)范，融資難、融資貴問題突出，以信貸為主的金融服務結構遠遠不能滿足企業(yè)需求。因此，無論是從縣域經濟和中小微企業(yè)發(fā)展規(guī)律，還是從外部發(fā)展趨勢機遇來看，進一步借力多層次資本市場是發(fā)展縣域經濟的當務之急。