針對近期社會各界集中反映的網(wǎng)約車平臺公司抽成比例高、分配機(jī)制不公開透明、隨意調(diào)整計(jì)價(jià)規(guī)則等問題，5月14日，交通運(yùn)輸部等8部門對滴滴出行、首汽約車等多家交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)平臺公司進(jìn)行聯(lián)合約談。

驚動(dòng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會議8家成員單位的問題到底是什么?據(jù)媒體報(bào)道，滴滴平臺對網(wǎng)約車司機(jī)營運(yùn)費(fèi)用抽取平臺服務(wù)費(fèi)，每單抽取比例在25%左右甚至更高，而且并不透明。近日發(fā)布的《2021年中國一線城市出行平臺調(diào)研報(bào)告》顯示，抽成過高是網(wǎng)約車司機(jī)對于平臺最為集中的抱怨，尤其是滴滴平臺抽成過高而福利較少，各種特惠單、一口價(jià)單類型較多，每一種訂單抽成規(guī)則都不一樣，抽成機(jī)制并不向司機(jī)公開。

網(wǎng)約車平臺以營利為目的，以一單一結(jié)的方式在乘客的付費(fèi)中抽取部分資金是其較為常見的盈利模式，也是符合市場規(guī)律的商業(yè)行為。然而，抽成比例高、分配機(jī)制不公開透明、隨意調(diào)整計(jì)價(jià)規(guī)則等“吃相”難看的背后暴露出的平臺話語權(quán)越來越大、司機(jī)話語權(quán)和選擇權(quán)逐漸削弱的趨勢引發(fā)人們對于壟斷的擔(dān)憂。

一方面，在平臺、司機(jī)、乘客三方中，如果平臺方話語權(quán)長期一家獨(dú)大，聽不到更多的意見和聲音，不利于行業(yè)的健康發(fā)展。另一方面，如果平臺獨(dú)大侵害司機(jī)的權(quán)益，司機(jī)的不滿最終會導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量的下降。比如，為了適應(yīng)平臺的規(guī)則，補(bǔ)貼日常成本，不少網(wǎng)約車司機(jī)每日出車時(shí)間大幅增長。這無疑增加了疲勞駕駛的風(fēng)險(xiǎn)。

對于上述問題，監(jiān)管及時(shí)約談相關(guān)平臺，要求各平臺公司要正視自身存在的問題，整改侵害從業(yè)人員權(quán)益的經(jīng)營行為。具體包括要公開抽成比例;主動(dòng)降低抽成比例，保障駕駛員勞動(dòng)報(bào)酬;在制訂或調(diào)整計(jì)價(jià)規(guī)則、抽成比例、派單規(guī)則、會員費(fèi)、競價(jià)規(guī)則等關(guān)系從業(yè)人員利益的經(jīng)營策略時(shí)，要提前與從業(yè)人員充分溝通等。

簡而言之，就是從業(yè)人員不能僅是網(wǎng)約車平臺收費(fèi)與抽傭規(guī)則的被動(dòng)接受者，還應(yīng)該成為制定規(guī)則的參與者和規(guī)則實(shí)施的監(jiān)督者。

盡管各家網(wǎng)約車平臺都表示將扎實(shí)做好整改工作，切實(shí)保障交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員合法權(quán)益。然而，要真正解決問題，僅靠監(jiān)管督促和行業(yè)自覺還不夠，還要用制度和法規(guī)來保障司機(jī)、乘客擁有足夠的話語權(quán)，維護(hù)他們的合法權(quán)益。比如，構(gòu)建平臺、司機(jī)、乘客、監(jiān)管的溝通機(jī)制，借鑒傳統(tǒng)出租車行業(yè)的價(jià)格聽證制度等。

實(shí)際上，2019年11月，交通運(yùn)輸部會同國家發(fā)展改革委印發(fā)的《關(guān)于深化道路運(yùn)輸價(jià)格改革的意見》就提出，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)主動(dòng)公開定價(jià)機(jī)制和動(dòng)態(tài)加價(jià)機(jī)制，保障結(jié)算賬單清晰、規(guī)范、透明，并接受社會監(jiān)督。然而，隨著平臺的壯大、掌握足夠的話語權(quán)，其“吃相”卻變得不怎么好看，損害了部分乘客、司機(jī)的利益。因此，在實(shí)際監(jiān)管過程中，需要與時(shí)俱進(jìn)、操作性更強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則。

監(jiān)管約談敲響了網(wǎng)約車平臺的警鐘，平衡各方話語權(quán)，提升服務(wù)質(zhì)量才能保障網(wǎng)約車行業(yè)的健康發(fā)展。網(wǎng)約車平臺應(yīng)該找準(zhǔn)自己的位置，平衡好各方的利益。（記者 杜鑫）