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中新網太原10月9日電 (記者 李新鎖)隨著城鎮化的推進，進城落戶農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權怎么辦?山西落實政策“讓進城農民吃下定心丸”。

山西太原一處農村景象。　　　(資料圖) 　　李新鎖 　攝

山西省委農辦專職副主任、山西省農業農村廳新聞發言人張軟斌9日介紹，近年來，山西扎實做好確權、穩步推進賦權、有序實現活權，保障進城落戶農民土地等合法權益，“讓他們放心進城落戶”。

在保障進城落戶農民土地承包權方面，山西落實《中華人民共和國農村土地承包法》關于“國家保護進城農戶的土地承包經營權。不得以退出土地承包經營權作為農戶進城落戶的條件”等規定，做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作，全省共確認家庭承包地面積5204萬畝，頒發承包經營權證書511萬份，讓包括進城落戶農民在內的承包農戶吃上了定心丸。

張軟斌說，山西將按照保持土地承包關系穩定并長久不變的政策要求，穩步推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作，確保大多數農戶原有承包權保持穩定。同時引導支持進城落戶農戶，按照自愿有償原則，依法在本集體經濟組織內轉讓土地承包經營權或者將承包地交回發包方。

宅基地使用權和農民關系密切。

對此，山西積極落實《中華人民共和國土地管理法實施條例》關于“禁止以退出宅基地作為農村村民進城落戶的條件”等規定，對符合條件的進城落戶農民頒發“房地一體”不動產權證書，同時鼓勵農村集體經濟組織及其成員盤活利用其閑置宅基地和閑置住宅。

未來，山西將探索進城落戶農民依法自愿有償退出宅基地的有效途徑，加大閑置宅基地和閑置農房盤活利用力度，增加農民財產性收入。

農民進了城，和集體收益分配還有沒有關系?

張軟斌介紹，山西已基本完成農村集體產權制度改革，向集體經濟組織成員頒發了股權證書，實施了村級集體經濟壯大提質行動，有2300多個集體經濟組織實現了收益分紅，包括進城落戶農民在內的廣大農民得到了實惠。

下一步，山西將多途徑發展新型農村集體經濟，進一步健全集體資產監管體系，規范產權流轉交易，完善收益分配辦法，探索進城落戶農民集體收益分配權自愿有償退出的途徑，切實保障好進城落戶農民集體收益分配權。(完)