在“奮進(jìn)新時代，建設(shè)新天堂”的征程上，杭州正加速由“建筑業(yè)大市”向“建筑業(yè)強(qiáng)市”邁進(jìn)。

記者從市建委獲悉，不久前杭州市人民政府辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)，圍繞“從營造建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境”“強(qiáng)化建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要素保障”“推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展”“助推城鄉(xiāng)融合發(fā)展”四個維度以十大具體措施，提升建筑業(yè)服務(wù)保障水平，加快發(fā)展機(jī)制改革創(chuàng)新，全力促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

建筑業(yè)是杭州的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)，在推進(jìn)城市化和促進(jìn)就業(yè)方面發(fā)揮著重要作用。近年來，杭州不斷創(chuàng)新惠企減負(fù)政策、優(yōu)化營商環(huán)境，有力推動建筑業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量的有效提升。2022年，全市建筑業(yè)總產(chǎn)值5574.57億元，同比增長13.2%，總產(chǎn)值位列全省第一。

“需要清醒認(rèn)識到，杭州建筑業(yè)發(fā)展也面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力大的挑戰(zhàn)和總體水平‘大而不強(qiáng)’、企業(yè)整體‘小、散、弱’、‘走出去’發(fā)展‘出而不遠(yuǎn)’、綠色建筑和新型建造方式尚未全面普及、行業(yè)高素質(zhì)人才缺乏等短板。”市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十四五”時期是實(shí)施城市更新行動、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的機(jī)遇期，也是加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，為加快構(gòu)建杭州現(xiàn)代化建筑業(yè)發(fā)展體系，市建委在深度調(diào)研、廣泛征集意見的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于促進(jìn)我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，并由市政府常務(wù)會議研究通過，明確了“到2025年，建筑業(yè)產(chǎn)值、增加值等規(guī)模指標(biāo)繼續(xù)保持全省領(lǐng)先，在主要省會城市中保持全國前列;行業(yè)稅收收入年增速與行業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)”的目標(biāo)任務(wù)。

著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，支持發(fā)展的力度更大了。根據(jù)《意見》，杭州將推動建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，支持建筑業(yè)企業(yè)參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，享受高新企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策;更多“真金白銀”將投入培育龍頭企業(yè)和推動裝配式建筑、綠色建筑發(fā)展上，如市級財政將統(tǒng)籌建筑工業(yè)化、公共建筑能效提升等相關(guān)資金，區(qū)級財政根據(jù)各自財政實(shí)力自行制定關(guān)于所轄區(qū)域引進(jìn)高等級資質(zhì)企業(yè)、培育頭部企業(yè)等資金支持政策。

加快推動轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新也更深入了。《意見》提出，建筑業(yè)“評定分離”試點(diǎn)范圍將從重點(diǎn)工程的設(shè)計(jì)標(biāo)擴(kuò)大到設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和全過程工程咨詢標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)單位招標(biāo)負(fù)責(zé)制的同時增強(qiáng)市場活力;深化建筑業(yè)領(lǐng)域“一件事”改革橫向到邊縱向到底，并優(yōu)化建筑市場主體信用評價體系，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管力度。同時，鼓勵建筑企業(yè)推進(jìn)混合所有制和項(xiàng)目股份制改革，走現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展之路。

“《意見》出臺和實(shí)施，將進(jìn)一步優(yōu)化我市建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化人才支撐，深化產(chǎn)業(yè)改革，推進(jìn)品牌建設(shè)，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套同規(guī)同標(biāo)同質(zhì)。”市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將以問題為導(dǎo)向加快構(gòu)建更加完善的建筑業(yè)市場體系，提升杭州建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化水平，提高全市工程質(zhì)量安全水平，推動建造方式加快向綠色低碳轉(zhuǎn)型，不斷提升建筑業(yè)對杭州國民經(jīng)濟(jì)的整體貢獻(xiàn)度，為打造世界一流的社會主義現(xiàn)代化國際大都市夯基壘臺，努力形成建筑業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)共同富裕的“杭州樣板”。(記者王莉莉 通訊員 杭建宣)