為減少非道路移動(dòng)機(jī)械污染物排放，改善市區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量，宿遷市2019年9月15日發(fā)布、2019年11月1日實(shí)施《關(guān)于劃定市區(qū)禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域的通告》，這是宿遷市加強(qiáng)市區(qū)高排放非道路移動(dòng)機(jī)械管理的規(guī)范性文件，實(shí)施兩年已取得降低高排放非道路移動(dòng)機(jī)械使用頻次等綜合性成效。

近年來，隨著宿遷市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，非道路移動(dòng)機(jī)械設(shè)備在工業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域被廣泛應(yīng)用，但這類機(jī)械主要以柴油為燃料，設(shè)備老舊、使用油品低劣，冒黑煙現(xiàn)象普遍存在，對(duì)環(huán)境污染較為嚴(yán)重，加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治勢(shì)在必行。為此，宿遷市根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，廣泛征求意見建議，科學(xué)制定該通告，對(duì)加強(qiáng)市區(qū)非道路移動(dòng)機(jī)械污染源管控，減少非道路移動(dòng)機(jī)械污染物排放具有重要作用。

為保證通告的有效實(shí)施，宿遷市配套采取了系列措施，重點(diǎn)以市污防指辦名義印發(fā)了《宿遷市非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記工作實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治工作的通知》等配套文件，深入推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治工作，保證了通告的有效實(shí)施。

兩年來，通告的實(shí)施有效降低了高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的使用頻次。從2020年至今，市生態(tài)環(huán)境局共抽測(cè)非道路移動(dòng)機(jī)械1081輛次，對(duì)排放不符合標(biāo)準(zhǔn)的非道路機(jī)械督促所有人限期治理370輛次，對(duì)治理后仍不能達(dá)標(biāo)排放的機(jī)械禁止使用，有效控制了高排放、冒黑煙機(jī)械進(jìn)場(chǎng)施工作業(yè)。

在此基礎(chǔ)上，市生態(tài)環(huán)境局按照通告要求，強(qiáng)化源頭預(yù)防和控制措施，積極推廣使用低污染燃油、替代染料等方式，引導(dǎo)企業(yè)或個(gè)人改用新能源非道路移動(dòng)機(jī)械，進(jìn)一步減少使用化石燃料帶來的環(huán)境污染，目前全市在用新能源非道路移動(dòng)機(jī)械約1000輛。

隨著通告的深入實(shí)施，宿遷市逐步建立了非道路移動(dòng)機(jī)械信息管理檔案。目前，全市現(xiàn)有10839臺(tái)非道路移動(dòng)機(jī)械車納入數(shù)據(jù)庫監(jiān)管，核發(fā)非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保標(biāo)牌10839臺(tái)。數(shù)據(jù)庫的建立進(jìn)一步提高了宿遷市非道路移動(dòng)機(jī)械的監(jiān)管效率和水平，為各級(jí)政府改善環(huán)境空氣質(zhì)量提供技術(shù)支撐。

通告實(shí)施效果到底如何?空氣環(huán)境質(zhì)量最能說明問題。江蘇省宿遷環(huán)境監(jiān)測(cè)中心《環(huán)境監(jiān)測(cè)信息專報(bào)》(第43期)《宿遷市9月份環(huán)境空氣質(zhì)量形勢(shì)分析報(bào)告》顯示：2021年1-9月，宿遷PM2.5濃度同比改善17.1%，優(yōu)良天數(shù)同比改善8.7個(gè)百分點(diǎn)，改善幅度均位于全省前列。

更可喜的是，增強(qiáng)了公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。宿遷市充分利用宿遷市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)、宿遷網(wǎng)等媒體平臺(tái)發(fā)布通告，多渠道、多形式、全方位宣傳通告內(nèi)容，營造輿論聲勢(shì)助力執(zhí)行氛圍;通過開展“6·5”環(huán)境日活動(dòng)加大移動(dòng)源污染防治的宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾及非道路移動(dòng)機(jī)械所有人的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，積極投入到大氣污染環(huán)境治理之中，爭做改善環(huán)境的參與者。

“通過充分評(píng)估，我們認(rèn)為，通告實(shí)施后對(duì)市區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量改善具有重要意義。”據(jù)市生態(tài)環(huán)境局固化處處長王崧介紹，作為加強(qiáng)市區(qū)高排放非道路移動(dòng)機(jī)械管理的規(guī)范性文件，通告可以適應(yīng)當(dāng)前以及今后一段時(shí)期的發(fā)展形勢(shì)，建議繼續(xù)執(zhí)行，“我們正總結(jié)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大宣傳力度，并推動(dòng)加快建立管理平臺(tái)，繼續(xù)有效加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治”。(劉浩)