三年前，武漢市黃陂區蔡先生交納50萬元購房誠意金時，位于黃陂的金鳳東城項目銷售人員聲稱，該樓盤2019年底就會開盤。然而，之后開盤時間卻一拖再拖，時至今日，仍未確定何時交付。

像蔡先生這樣的購房者還有不少。他們分別交了10萬至60萬元不等的誠意金，但開發商既不開盤，也不退錢。蔡先生等人向極目新聞求助，希望開發商退款。

交誠意金多年還沒等來開盤

蔡先生反映，2018年12月，他經熟人介紹，到金鳳東城樓盤營銷中心看房。當時，項目接近完工，銷售人員稱，預計2019年12月開盤，房價大約7000元/平方米。蔡先生看中該樓盤臨近灄水河，對口黃陂二小，交通位置也不錯，就先交了20萬元的誠意金，準備購買。過了一個月，銷售人員又對他說，如果再交30萬元，湊夠50萬元誠意金，開盤時房價可以優惠5%。蔡先生覺得，這樣的優惠力度很劃算，又東拼西湊了30萬元交給開發商。

此后，蔡先生耐心等著開盤、簽訂購房合同。到了2019年底，金鳳東城樓盤沒有如期開盤。銷售人員解釋說，項目手續不全，沒有通過審批，開盤時間推遲到2020年5月。

去年5月，樓盤還是沒有開盤。銷售人員又說，因疫情原因，開盤時間推遲到2020年底。

結果，一直到現在，開盤時間還是不能確定。不少購房者忍無可忍，多次要求退款，開發商卻告知，因資金困難，需要等開盤后，資金補充了才能退款。

李女士跟蔡先生的遭遇一樣。她介紹，她一家三代六口人住在80平方米的老房子里，想買套新房改善一下居住條件。雖然她四處打零工，孩子在上大學，家里經濟條件不好，但她還是咬咬牙拿出10萬元積蓄，又刷了10萬元信用卡，勉強湊了20萬元的誠意金交給金鳳東城開發商。銷售人員告訴她，樓盤2019年底開盤，不過，由于項目證件不齊，開盤時間一再推遲，誠意金也未退回。不僅新房沒等來，她還經常收到信用卡還款提示，實在難以安心。

早在2016年11月，吳女士就交了10萬元誠意金。售樓部工作人員聲稱，2017年清明節前后開盤。之后，每次她詢問開盤時間，工作人員都推托說快了，沒想到一拖就是5年多。

多名購房者告訴極目新聞記者，銷售人員曾向他們承諾，樓盤手續齊全，肯定能如期開盤、順利辦證;交了誠意金的購房者，開盤時可享受內部優惠價，而且誠意金隨時可以退還。如今，不僅開盤時間遙遙無期、誠意金難以退還，而且，今年6月，銷售人員通知購房者，因建設成本增加，房價將上調至8500元-9500元/平方米，引起眾人更大的不滿。

項目手續不全導致不能掛牌

8月16日，記者陪同購房者來到金鳳東城營銷中心。墻上張貼著項目一期的相關證件，不過沒有二期、三期的五證。前臺有四名銷售人員，樓盤已經建好。

開發商武漢市鑫坤泰置業集團有限公司相關負責人李焱清介紹，金鳳東城屬于光榮舊改項目，政府主導，企業參與，一期掛牌交易已經交付。為了縮短還建戶在外過渡的周期，二期、三期于2008年開建，按照還建先行運作，在手續不全的情況下，一邊征拆，一邊建設，所以存在未批先建情況。類似項目在黃陂區還有幾家，屬于歷史遺留問題。2019年3月，黃陂區多個部門開會協調，幾家相關開發商繳納罰款，再將掛牌資料上報武漢市土地交易中心。2019年10月，因審核要求提高，金鳳東城二期、三期項目沒有獲批，導致房子建好卻不能開盤。

未批先建、未取得預售許可證，為何收取每位購房者數十萬元的誠意金?李焱清解釋，舊改項目既有拆遷還建房，也有商品房，公司想對商品房的銷售行情做到心中有數，所以提前宣傳，并在征得購房者同意的情況下，收取了誠意金。樓盤開盤后，實際房價應以房管局和物價局的備案價為準，所以相比銷售人員此前宣傳的價格，近期調整的價格出現了上浮。

購房者們說，此前，他們多次向相關部門反映金鳳東城的問題，黃陂區住建局、前川街道辦均建議通過司法途徑解決爭議。他們表示，房子沒有取得相關手續就建設并對外銷售，職能部門的監管存在問題。

記者以購房者名義，就金鳳東城項目問題咨詢黃陂區住建局。相關負責人表示，住建局負責監管房地產開發項目，項目五證齊全才會被納入該局監管范圍，沒有五證不在該局監管范圍之內，建議購房者向街道反映相關問題。

記者又致電前川街道辦重點辦。相關負責人稱，該辦只負責監管舊城改造還建房，無證預售商品房行為屬于行業部門監管范圍，建議購房者向法院起訴。

開發商因未批先建受到重罰

記者注意到，今年6月16日，黃陂區前川街對金鳳東城項目購房者作出公開回復：“我們找開發商和相關部門進行了解。他們對此樓盤沒有按時交房等作出解釋：由于此土地沒有掛牌，按照相關規定不能進行交易等行為。目前開發商已將資料報送市土地等部門審批，審批后，即可辦理手續。”

據了解，因未批先建違規行為，武漢市鑫坤泰置業集團有限公司已經繳納罰款。該公司提供的湖北省非稅收入一般繳款書(收據)顯示，因違反武漢市城鄉規劃條例，2018年、2019年，該公司向黃陂區城管執法監察大隊分別繳納罰款及非法所得276.53萬元、451.54萬元。

湖北筑予律師事務所律師肖慧斌表示，根據商品房預售管理條例等相關法規規定，開發企業未取得商品房預售許可證，不得以任何形式出售房屋、收取定金和認籌金等錢款。金鳳東城項目開發商收取誠意金，肯定是違規的，可以由行政機關處罰。購房者可以通過訴訟方式，要求開發商退還誠意金，并主張相應的資金占用費。

李焱清表示，此事已經引起省市相關職能部門的重視，正在全力推進解決，項目掛牌手續有望近期得到審批。但購房者們表示，他們此前多次聽到過類似回復，已經不再相信，只希望開發商盡早退還誠意金。(記者 劉閃)