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冬去春來，2022年冬季采暖期保供問題剛剛解決，上游氣價高、氣量供給不足，天然氣價格機制理順已經成為必須要盡快解決的問題，否則很可能會多次影響民生用氣的供應，也可能導致更多下游企業出現更嚴重的經營問題。

據國家統計局公布的相關數據顯示，2022年我國天然氣產量2178億立方米，比上年增長6.4%，連續6年增產超100億立方米。同時，我國進口管道氣和海上LNG氣源逐年遞增，終端需求量也不斷增加。

此前，國家發展改革委曾明確要求，上游供氣企業應與下游企業簽訂不低于上年實際供氣量105%的合同氣量。但近年來上游企業每年對合同總氣量進行縮減5%-20%不等，導致下游企業為了保供只能采購合同外的高價天然氣。居民用氣價格因受嚴格的政府限價管控無法突破，導致采購高價氣的下游企業只能高買低賣，氣價嚴重倒掛，出現經營問題，甚至部分下游企業一度面臨倒閉危機。

為了解決上述問題，今年1月，國家發改委經濟運行調節局發文明確民生用氣范圍，包括居民用氣、農村居民“煤改氣”、集中供熱用氣、公交及出租車用氣，并要求“上游供氣企業按照居民門站價格足額保障居民用氣需求、農村居民“煤改氣”用氣需求”。同時，要求2023年2月底前各地有關部門組織上下游完成本年度天然氣中長期合同簽訂、民生用氣合同單獨簽訂。

然而，在實際執行過程中，政策的落實并不順利。據了解，目前上游企業仍未完全執行國家發展改革委的要求，部分上游不愿按照規定簽訂2023年天然氣中長期合同。

業內人士透露，目前已經3月上旬，中石化、中海油兩家上游供氣企業均未按照國家發改委要求聯絡企業開展居民氣量核定工作，沒有按照規定簽訂保量保價的民生供氣合同。

要知道，按照國家發改委政策要求，中石化氣量核定及民生合同簽訂工作早應在2月底完成，如今非但毫無眉目，還單方面更改了政策時間節點，混淆視聽。

保障民生用氣的穩定供應是上游企業、下游企業共同的社會責任。中石化、中海油等上游企業應當與下游攜手，盡快簽訂保量保價的居民用氣合同，積極承擔民生用氣保供的社會責任。

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