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中新網(wǎng)西寧3月23日電 3月23日，青海省地震局召開新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)稱，為加強(qiáng)地震預(yù)警管理，規(guī)范地震預(yù)警活動(dòng)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，青海省出臺了《青海省地震預(yù)警管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，標(biāo)志著該省地震預(yù)警管理工作步入法治化軌道，已于2023年3月1日正式施行。

青海省地理位置特殊，是我國地震最為活躍的地區(qū)之一，全省97.3%的國土面積位于7度及7度以上高烈度區(qū)，地震活動(dòng)分布廣、強(qiáng)度大、頻度高、災(zāi)害重，該省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全存在較大的震災(zāi)潛在風(fēng)險(xiǎn)。

青海省地震局黨組成員、副局長楊麗萍介紹，2000年至今，青海省發(fā)生5級以上地震68次，6級以上7次，7級和8級各1次。其中，2001年昆侖山口西8.1級地震，是新中國成立以來發(fā)生的最大地震；2010年玉樹7.1級地震、2021年瑪多7.4級、2022年的門源地震都給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來重大損失。

地震預(yù)警是減輕地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑，也是廣受社會(huì)關(guān)注、涉及民生安全的工程。2018年，青海省地震預(yù)警系統(tǒng)通過國家地震烈度速報(bào)與預(yù)警工程青海子項(xiàng)目正式啟動(dòng)建設(shè)，包括地震預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)與信息傳輸系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、緊急地震信息服務(wù)系統(tǒng)等。

目前，青海共建成464個(gè)臺站，其中43個(gè)基準(zhǔn)站、71個(gè)基本站、350個(gè)一般站。項(xiàng)目已進(jìn)入內(nèi)部測試階段，計(jì)劃于今年第三季度投入試運(yùn)行，年底前正式運(yùn)行，項(xiàng)目投入運(yùn)行后，將在青海全省范圍內(nèi)提供秒級有效預(yù)警服務(wù)。

地震預(yù)警涉及系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行管理、信息發(fā)布、傳播與處置等環(huán)節(jié)，迫切需要從立法層面完善相關(guān)制度設(shè)計(jì)，為加強(qiáng)地震預(yù)警管理工作提供有力的法律支撐。楊麗萍說：“《辦法》的規(guī)定出臺是貫徹實(shí)施上位法、提高減災(zāi)能力、保障社會(huì)穩(wěn)定的需要。”

據(jù)悉，《辦法》共有24條，包含闡述地震預(yù)警概念、明確工作責(zé)任和工作機(jī)制、規(guī)范地震預(yù)警系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)、建立地震預(yù)警信息發(fā)布和響應(yīng)機(jī)制、宣傳普及與避險(xiǎn)演練、確立地震預(yù)警工作保障等六個(gè)方面。

《辦法》規(guī)定，地震預(yù)警信息由青海省地震工作主管部門統(tǒng)一發(fā)布，其他任何單位和個(gè)人不得以任何形式向社會(huì)發(fā)布地震預(yù)警信息；縣級以上人民政府應(yīng)建立地震預(yù)警信息接受播發(fā)機(jī)制；廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和通信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)在地震工作主管部門和有關(guān)部門指導(dǎo)下，建立地震預(yù)警信息接收播發(fā)系統(tǒng)。

(祁增蓓)