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12月15日-12月16日，中央經濟工作會議在北京舉行。據新華社報道，中央經濟工作會議指出，社會政策要兜牢民生底線。其中聚焦醫療領域，要推動優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局。上海創奇健康發展研究院執行理事長蔡江南表示，醫療資源的擴容下沉和區域均衡布局的提出，表示我國未來在發展醫療行業時，將更加聚焦基層醫療服務、基礎設施和重點人群。

去年中央經濟工作會議則提及，要完善公共服務政策制度體系，在教育、醫療、養老、住房等人民群眾最關心的領域精準提供基本公共服務。

蔡江南認為，近兩年中央經濟工作會議對于醫療領域的方向指導從較為概括走向了更加具體，“聚焦醫療領域，去年的中央經濟工作會議中提出了醫療領域發展的整體目標，今年重點提出了加強基礎性醫療，均衡地滿足公共衛生服務的需求，強調了更加具體的實現途徑和手段。”

今年，“促進優質醫療資源擴容和區域均衡布局”也被寫入了黨的二十大報告，二十大報告提出要推進健康中國建設，其中就涉及這兩點。

在蔡江南看來，經過此次疫情，我們能夠更清楚地看到在醫療領域其實存在基層醫療發展不足所帶來的短板，這不僅為居民日常看病帶來不便，也在面臨疫情這種重大公共衛生事件的考驗時，帶來了階段性的困難。醫療體制需要向下一個階段進步，醫療資源的下沉如果能夠促成后續成功實施有序的分級分類救治，就能讓有限的醫療資源得到合理、高效的利用。

如何推進醫療資源真正的下沉，蔡江南認為，可能包含幾個具體的措施：在基層的人才建設上，可以通過激勵機制鼓勵年輕人去基層做全科醫生；加強在醫療資源短缺地區的基礎建設投入，比如檢驗設備的投資、醫療信息化的建設等；最后則是讓互聯網醫療更好地發揮作用。

目前，為實現這一目標，國家區域醫療中心建設正在穩步推進當中。據了解，今年3月31日，為總結推廣試點經驗，有序擴大國家區域醫療中心建設，推動優質醫療資源擴容和區域均衡布局，加快實現大病不出省，國家發展改革委、國家衛生健康委、國家中醫藥局聯合發布《關于印發有序擴大國家區域醫療中心建設工作方案的通知》。該通知提出，希望到2022年底，基本完成全國范圍內的規劃布局，力爭國家區域醫療中心建設覆蓋全國所有省份。

同時，今年中央經濟工作會議強調，明年經濟發展面臨的困難挑戰很多，要堅持系統觀念、守正創新。要更好統籌疫情防控和經濟社會發展，因時因勢優化疫情防控措施，認真落實新階段疫情防控各項舉措，保障好群眾的就醫用藥，重點抓好老年人和患基礎性疾病群體的防控，著力保健康、防重癥。

蔡江南表示，近年來，疫情防控是醫療及公共衛生領域中的重點工作，過去一年在疫情防控上，政府提供了核酸檢測、新冠病毒疫苗注射的免費服務。提高了全民對病毒的免疫屏障，為群眾戰勝病毒也爭取了更多的時間。今年在疫情防控政策上的變化，則是聚焦的人群更加精準。“過去防止新冠疫情的傳播，是針對所有的人群，但今年重點提出要抓好老年人和患基礎性疾病群體這類重點人群的防控，防控措施和治療手段都會更加精準。”

新京報貝殼財經記者 丁爽 編輯 王琳琳 校對 柳寶慶