證券時報記者 江聃

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12月15日，國家統計局發布11月份國民經濟運行情況?？傮w來看，11月主要指標增速有所回落，規模以上工業增加值、社會消費品零售總額的同比增速表現均低于市場預期。此外，11月份全國城鎮調查失業率再次上升。不過，從累計看，國家統計局新聞發言人付凌暉表示，國民經濟總體上保持恢復態勢，市場價格漲勢平穩，新動能持續成長，民生保障有力，社會大局保持穩定。

疫情對生產消費短期擾動明顯

數據顯示，11月份，全國規模以上工業增加值同比增長2.2%，較10月份回落2.8個百分點。同期，社會消費品零售總額同比下降5.9%，低于市場一致預期。

國家統計局貿易外經司統計師付加奇表示，11月份本土新冠肺炎疫情波及全國多數省份，居民出行減少、消費場景受限，非必需類商品銷售和聚集型消費受到明顯沖擊。同時，餐飲等接觸式消費受到較大沖擊。11月份餐飲收入同比下降8.4%。

此外，受疫情大面積反彈、企業生產經營困難增多影響，11月份就業壓力有所上升。數據顯示，11月份全國城鎮調查失業率為5.7%，比上月上升0.2個百分點。

國家統計局工業司副司長湯魏巍表示，工業生產有所回落是受疫情反彈、市場需求不足等因素影響。

國民經濟總體保持恢復態勢

付凌暉指出，總的看，11月份我國經濟頂住疫情反彈等多重壓力，保持了恢復態勢。

具體表現在六個方面。一是工農業穩定增長。最新公布數據顯示，2022年全國糧食產量穩中有升，連續8年穩定在1.3萬億斤以上。雖然11月工業生產同比增速有所放緩，但從累計看，保持了基本穩定。二是投資規模繼續擴大。1～11月份，固定資產投資（不含農戶）同比增長5.3%。三是市場價格總體穩定。11月份，居民消費價格指數（CPI）同比上漲1.6%，其中扣除食品和能源的核心CPI上漲0.6%。四是高水平開放繼續顯效。1～11月份，貨物進出口總額同比增長8.6%，其中出口增長11.9%。貿易結構也持續優化，市場多元化發展態勢良好。五是新動能積蓄增強。1～11月份，規模以上高技術制造業增加值同比增長8.0%，快于全部規模以上工業4.2個百分點。智能綠色產品增長較快。1～11月份，充電樁、風力發電機組、民用無人機、光纖產量同比分別增長92.7%、39.0%、30.4%、21.0%。六是民生保障不斷加強。

“下階段，要扎實落實穩經濟各項政策措施，著力穩增長、穩就業、穩物價，著力激發市場活力，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長。”付凌暉說。

投資有望持續增長

今年以來，穩投資政策持續發力，投資增長總體平穩，為穩增長提供了重要支撐，后期投資有望保持持續增長。

數據顯示，1～11月份，全國固定資產投資（不含農戶）同比增長5.3%，基本符合市場預期。其中，基礎設施投資同比增長8.9%，累計增速比1～10月份加快0.2個百分點，實現連續七個月回升。

國家統計局投資司首席統計師羅毅飛表示，適度超前開展基礎設施投資，加快布局新型基礎設施建設，加強薄弱領域補短板，有力支撐了基礎設施投資回升。

制造業投資方面，1～11月份，制造業投資同比增長9.3%，快于全部固定資產投資4.0個百分點。羅毅飛介紹，制造業企業加大設備更新改造力度帶動投資增長。今年前11個月，制造業技改投資占全部制造業投資的比重已超四成。

從投資先行指標看，1～11月份，新開工項目計劃總投資同比增長20.3%，投資項目（不含房地產開發投資）到位資金增長21.5%。付凌暉認為，雖然外部環境復雜嚴峻，國內經濟仍面臨下行壓力，投資增長存在制約，但我國長期向好基本面沒有改變，發展空間廣闊，投資潛力巨大，投資有望保持持續增長。

付凌暉還指出，疫情防控優化調整措施的逐步落實，有利于正常生產生活秩序恢復，交通物流、居民出行逐步增加，將帶動住宿、餐飲、旅游等服務業恢復。我國經濟逐步恢復，將帶動就業需求擴大。