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中新網南京7月21日電 據江蘇省民政廳21日消息，江蘇近日制定出臺《江蘇省特困人員認定辦法》(以下簡稱《辦法》)，適度放寬有關認定條件，細化收入、財產具體規定，確保應救盡救、應養盡養。《辦法》自2022年8月1日起施行。

截至6月底，江蘇全省共保障特困人員20.37萬人。

《辦法》規定，同時具備無勞動能力、無生活來源、無法定義務人或者其法定義務人無履行義務能力的老年人、殘疾人和未成年人，應當依法納入特困人員救助供養范圍。

《辦法》適度放寬了有關認定條件，拓展了關于無勞動能力的殘疾種類和等級，在原有認定“一、二級智力、精神殘疾人，一級肢體殘疾人”為無勞動能力的基礎上，增加了“三級智力、精神殘疾人，二級肢體殘疾人和一級視力殘疾人”，并對關于無生活來源的認定條件進行了完善。

在收入方面，《辦法》規范了收入計算的方法，即按照申請前六個月的平均收入計算；省級確定的城鄉居民基本養老保險基礎養老金、基本醫療保險等社會保險，優待撫恤金、計劃生育家庭按政策享受的獨生子女父母獎勵金、計劃生育特殊家庭特別扶助金、政府發放的尊老金不計入在內。

《辦法》放寬了關于法定義務人無履行義務能力的認定條件，在原認定范圍的基礎上，明確規定本人收入低于當地上年人均可支配收入，且財產符合當地低保邊緣家庭財產狀況規定的70周歲以上老年人、重度殘疾人和殘疾等級為三級的智力、精神殘疾人，應當認定為無履行義務能力。

同時，《辦法》將特困救助供養覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長至18周歲，規定特困人員中的未成年人，可繼續享有救助供養待遇至18周歲；年滿18周歲仍在接受義務教育或者在普通高中、中等職業學校就讀的，可繼續享有救助供養待遇。

(唐凡 徐珊珊)