今年1月8日0時27分許，湖南省衡陽市石鼓區五一路衡陽來雁醫院有限責任公司（以下簡稱來雁醫院）發生火災，造成6人死亡、8人受傷，過火面積約300平方米，直接經濟損失約779.5萬元。

近日，衡陽市應急管理局在官方網站上公布了石鼓區衡陽來雁醫院有限責任公司“1?8”較大火災事故調查報告。

事故經過

1月7日23時30分許，火災發生；23時32分47秒，建筑三樓南側平臺監控視頻顯示出現冒煙，單位視頻監控設備日常無人值守，故起火冒煙情況并無人員發現；0時27分，第一報警人吳某、第二報警人劉某某發現火災后撥打119火警電話進行報警；0時31分左右，石鼓區來雁塔消防站消防救援人員到達現場；0時36分左右，搜救組搜救出第1名被困人員；1時10分，19名被困人員全部被搜救出來。

事故發生的原因和性質

間接原因：來雁醫院發生火災建筑第三層屬于違章建筑，且未經過規劃審批、消防設計及消防驗收備案，未辦理產權手續，頂棚違規使用泡沫夾芯彩鋼板搭建。

直接原因：來雁醫院三樓7號房間吊頂內電氣線路故障引燃絕緣層、木龍骨等可燃物，造成火災。造成火勢迅速蔓延和人員傷亡的主要原因是屋頂使用泡沫夾芯彩鋼板搭建，著火后產生大量有毒煙氣，且吊頂空間整體貫通，加劇火勢蔓延并猛烈燃燒，造成吊頂垮塌。加之老年人、病人床上有大量衣物和被子，滴落的燃燒物質引燃床鋪起火，且老年人、病人自主活動能力極低，無法及時自救造成人員傷亡。

經調查認定，石鼓區衡陽來雁醫院有限責任公司“1·8”較大火災事故是一起生產安全責任事故。

有關單位存在的主要問題

事故調查報告顯示，醫院違章改造擴建部分未依法到衛健部門進行備案變更；向民政部門申請備案的養老機構資料與現場明顯不符；三樓康養部消防設施設置不符合要求，日常消防安全管理嚴重缺失；起火當日醫院一樓大門上鎖，無值班值守人員。民政部門對來雁醫院三樓老年康養部申報備案—15—后的核查流于形式，未發現存在的違章建筑、重大消防安全隱患；相關職能部門在聯合檢查過程中對來雁醫院三樓開設的康養部存在的重大安全隱患沒有采取斷然措施進行立案查處和督促整改落實。

對此，轄區街道辦事處、派出所、石鼓區消防救援大隊、衛生健康局、民政局、自然資源局、人民政府和衡陽市住建局多家單位和多名負責人被問責處理。