4月14日，央行召開(kāi)2022年第一季度金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)兼新聞發(fā)言人阮健弘、貨幣政策司司長(zhǎng)孫國(guó)峰、宏觀審慎局局長(zhǎng)李斌、金融市場(chǎng)司司長(zhǎng)鄒瀾、金融穩(wěn)定局局長(zhǎng)孫天琦在約一小時(shí)內(nèi)回答了15個(gè)市場(chǎng)關(guān)切問(wèn)題，涉及貨幣政策、房貸利率、疫情下延期還款政策、金控牌照、科技創(chuàng)新再貸款和普惠養(yǎng)老專(zhuān)項(xiàng)再貸款等。

適時(shí)運(yùn)用降準(zhǔn)等貨幣政策工具，加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度

此前一天，國(guó)常會(huì)指出，適時(shí)運(yùn)用降準(zhǔn)等貨幣政策工具，進(jìn)一步加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是受疫情嚴(yán)重影響行業(yè)和中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的支持力度，向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利。

在14日的數(shù)據(jù)發(fā)布會(huì)上，孫國(guó)峰表示，當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)新的下行壓力加大，對(duì)此既要堅(jiān)定信心，也要高度重視和積極應(yīng)對(duì)這些新挑戰(zhàn)。下一步，人民銀行將適時(shí)運(yùn)用降準(zhǔn)等貨幣政策工具，進(jìn)一步加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是受疫情嚴(yán)重影響行業(yè)和中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的支持力度，向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利，降低綜合融資成本。

人民幣匯率彈性增強(qiáng)，在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定

當(dāng)前美元處于升值趨勢(shì)中，本周中美10年期國(guó)債收益率出現(xiàn)倒掛，也引發(fā)資本流出新興市場(chǎng)的擔(dān)憂，疊加多重影響，人民幣匯率是否會(huì)出現(xiàn)較大幅度的調(diào)整，央行會(huì)采取哪些措施應(yīng)對(duì)？

孫國(guó)峰表示，今年以來(lái)人民幣匯率有升有貶，雙向浮動(dòng)，目前人民幣對(duì)美元匯率水平與上年末大致持平。我國(guó)堅(jiān)持實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，市場(chǎng)在匯率形成中發(fā)揮了決定性作用。總的來(lái)看，人民幣匯率彈性增強(qiáng)，在合理均衡水平上保持了基本穩(wěn)定。

下一步央行將堅(jiān)持以我為主，主要根據(jù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)把握好穩(wěn)健貨幣政策實(shí)施的力度和節(jié)奏，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。同時(shí)密切監(jiān)測(cè)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的沖擊。

將持續(xù)推動(dòng)具備設(shè)立情形的企業(yè)申設(shè)金控公司

日前央行批準(zhǔn)了中信、北京金控兩家機(jī)構(gòu)的金融控股公司的牌照，未來(lái)央行發(fā)放牌照有何計(jì)劃？

李斌表示，在開(kāi)展金融控股公司準(zhǔn)入管理過(guò)程中重點(diǎn)考量以下因素：一是非金融企業(yè)應(yīng)實(shí)質(zhì)控制兩類(lèi)及以上金融機(jī)構(gòu)，且所控金融機(jī)構(gòu)的類(lèi)型和資產(chǎn)規(guī)模符合規(guī)定情形。二是擬設(shè)金融控股公司的股東資質(zhì)要合規(guī)，大股東核心主業(yè)突出，資本實(shí)力比較雄厚，經(jīng)營(yíng)規(guī)范、投資資金真實(shí)合法。三是擬設(shè)金融控股公司股權(quán)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)單、清晰、可穿透，能穿透識(shí)別實(shí)際控制人和最終受益人。四是組織架構(gòu)健全，風(fēng)險(xiǎn)管理等制度有效，確保金融控股公司設(shè)立以后有完善的公司治理、健全的風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制、充足的資本水平等。

他介紹稱(chēng)，央行將持續(xù)推動(dòng)具備設(shè)立情形的企業(yè)以申設(shè)金融控股公司為契機(jī)，摸清家底，推動(dòng)金融與實(shí)業(yè)有效隔離，完善公司治理和風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)金融板塊股權(quán)的集中管理。

正會(huì)同有關(guān)部門(mén)落實(shí)科技創(chuàng)新和普惠養(yǎng)老專(zhuān)項(xiàng)再貸款計(jì)劃

近期國(guó)常會(huì)提出設(shè)立科技創(chuàng)新和普惠養(yǎng)老專(zhuān)項(xiàng)再貸款計(jì)劃，孫國(guó)峰透露，目前央行正在會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊落實(shí)上述兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)再貸款，盡快推動(dòng)兩項(xiàng)政策工具落地見(jiàn)效。

他還介紹稱(chēng)，科技創(chuàng)新再貸款工具支持企業(yè)范圍包括：“高新技術(shù)企業(yè)”、“專(zhuān)精特新中小企業(yè)”、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)等科技企業(yè)，在操作上支持范圍分別按照科技部、工業(yè)和信息化部現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，金融機(jī)構(gòu)自主選擇范圍內(nèi)的企業(yè)開(kāi)展融資服務(wù)。總額度為2000億元，利率1.75%，采取“先貸后借”的直達(dá)機(jī)制。金融機(jī)構(gòu)向企業(yè)發(fā)放貸款后，央行按季對(duì)符合要求的貸款期限6個(gè)月及以上的科技企業(yè)貸款本金的60%提供資金支持。

關(guān)于普惠養(yǎng)老專(zhuān)項(xiàng)再貸款，初期先選取浙江、江蘇、河南、河北、江西等五個(gè)省份開(kāi)展試點(diǎn)，試點(diǎn)額度為400億元，利率為1.75%。金融機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化原則向符合標(biāo)準(zhǔn)的普惠性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項(xiàng)目發(fā)放優(yōu)惠利率貸款，貸款利率與同期限、同檔次貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）大致持平。專(zhuān)項(xiàng)再貸款采取“先貸后借”的直達(dá)機(jī)制，按季發(fā)放，央行對(duì)符合條件的貸款按貸款本金等額提供專(zhuān)項(xiàng)再貸款資金支持。

全國(guó)已經(jīng)有100多個(gè)城市的銀行自主下調(diào)了房貸利率

2月以來(lái)，多地房貸利率出現(xiàn)下調(diào)，個(gè)別地方首付比例也有所調(diào)整。

鄒瀾對(duì)此表示，近期，房貸利率下調(diào)主要是發(fā)生在銀行層面。3月份以來(lái)，由于市場(chǎng)需求減弱，全國(guó)已經(jīng)有一百多個(gè)城市的銀行根據(jù)市場(chǎng)變化和自身經(jīng)營(yíng)情況，自主下調(diào)了房貸利率，平均幅度在20個(gè)到60個(gè)基點(diǎn)不等。此外，部分省級(jí)市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制也配合地方政府的調(diào)控要求，根據(jù)城市實(shí)際情況，在全國(guó)政策范圍內(nèi)，下調(diào)了本城市首付比例下限和利率下限，這是城市政府、銀行根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)和自身經(jīng)營(yíng)策略，做出的差別化、市場(chǎng)化調(diào)整，適應(yīng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)區(qū)域差異的特征。

今年一季度全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款比去年四季度月均多增約1500億元

鄒瀾還提到，從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款看，恒大風(fēng)險(xiǎn)顯性化后，金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了短期的應(yīng)激反應(yīng)，人民銀行積極指導(dǎo)商業(yè)銀行更多關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目本身的償還能力，保持開(kāi)發(fā)貸款平穩(wěn)投放，滿足房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的合理融資需求。與去年四季度相比，今年一季度全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款月均多增約1500億元，與同期的新房在建規(guī)模相比，開(kāi)發(fā)貸款余額也處在較高水平。

持續(xù)關(guān)注疫情形勢(shì)，指導(dǎo)銀行將延期還款政策落到實(shí)處

受到疫情影響，部分地區(qū)的購(gòu)房者面臨還不上貸款的情況，目前很多銀行已經(jīng)出臺(tái)了差異化的延長(zhǎng)還貸政策，央行是否會(huì)有進(jìn)一步的政策指導(dǎo)？

鄒瀾表示，今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)疫情多發(fā)，各界對(duì)延期還款的關(guān)注升溫，央行積極指導(dǎo)主要銀行及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，做好現(xiàn)行政策和延后還款時(shí)間、調(diào)整還款計(jì)劃、開(kāi)通征信異議綠色通道等業(yè)務(wù)安排的宣傳解讀。

下一步，央行還將持續(xù)關(guān)注疫情形勢(shì)，指導(dǎo)銀行重點(diǎn)做好幾方面工作：一是強(qiáng)化以客戶為中心的理念，對(duì)于正常還款有困難的客戶，要區(qū)分是還款能力還是還款意愿的原因，要區(qū)分是受疫情影響的短期還款能力還是中長(zhǎng)期還款能力，將延期還款政策落到實(shí)處；二是加大政策宣傳力度，適當(dāng)簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，聚焦重點(diǎn)客戶群，因地制宜采取更大力度、更有針對(duì)性的措施；三是針對(duì)零售業(yè)務(wù)鏈條長(zhǎng)、客群多樣化的特點(diǎn)，要加大各層級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善客戶服務(wù)體系，落實(shí)征信權(quán)益保護(hù)，暢通投訴維權(quán)渠道，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。

新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 程維妙

編輯 宋鈺婷

校對(duì) 楊許麗