作者： 錢童心

在突如其來的疫情之下，如何在抗擊疫情的同時做好“保障供應(yīng)”，是擺在各地政府和交通運輸部門面前的一道難題。這不僅僅涉及上海數(shù)千萬人的生活物資供應(yīng)，也決定了企業(yè)是否仍然能夠在閉環(huán)中繼續(xù)運行。

我國公路交通承擔(dān)著全社會70%以上的貨運量，是支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“大動脈”。但近期受到疫情影響，很多貨車司機(jī)拉的貨物堵在了跨省公路上。

“因為疫情管控，大量外地車輛拿不到進(jìn)上海的通行證，我們就安排一些運輸車輛到進(jìn)上海的高速公路上去接應(yīng)，但是每天接貨都像是撞大運，因為很可能發(fā)過來的好幾車貨，一車也運不到。”一家位于上海嘉定安亭的跨國汽車供應(yīng)鏈企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴第一財經(jīng)記者。

運價是合同價的10~15倍，換來空手而歸

這位企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，這些從外省拉過來的貨之所以運不到，是因為一路上會面臨不知道多少次未知的攔截。“很多地方都設(shè)了道路關(guān)卡要求核酸，要等結(jié)果出來才可以放行通過，這就耽誤了時間，我們經(jīng)常派好車輛去接，結(jié)果空手而歸。”

而這些風(fēng)險都需要企業(yè)來承當(dāng)。“運費已經(jīng)是其次考慮的問題了，每天都是好幾千地在漲，現(xiàn)在的運價是我們合同價的10~15倍，有些地方甚至20倍以上，每天還在漲。關(guān)鍵是這些錢最后還都打了水漂。” 這位企業(yè)負(fù)責(zé)人無奈地說道。

據(jù)他介紹，目前全國各地出臺各種花式政策，層層加碼，違規(guī)設(shè)置防疫檢查點，擅自阻斷運輸通道。“這些規(guī)定除了出示通行證、綠碼、行程碼、24小時核酸報告，還包括提前申請各種當(dāng)?shù)卮a，以及貼封條、不讓司機(jī)下車等等。”他表示，“很多車輛辦了通行證，但是仍然不能下高速，通行證形同虛設(shè)，各地互不相認(rèn)。”

他還表示，現(xiàn)在政策“一天三變”，每天各地交通通告上百條。“長三角地區(qū)的道路和高速到處堵，到處卡。大部分高速口滯留大量車輛和司機(jī)，由于各種原因而下不了高速。很多司機(jī)被封車內(nèi)數(shù)日無水無口糧，連廁所都不敢上，因為怕被扣被拘。”

據(jù)介紹，這家汽車供應(yīng)鏈廠商生產(chǎn)的是用于汽車的連接器產(chǎn)品，同時供應(yīng)國內(nèi)和海外市場，有超過70%的上游供應(yīng)商分布在長三角、深圳等地。

自4月1日起，該工廠為上海的分階段封控做好了閉環(huán)管理的預(yù)案，從外省市的供應(yīng)商拉來一些包括原材料及包裝材料在內(nèi)的物料。但如今封控已經(jīng)實施兩周，這些原本為解決短期需求的備料已經(jīng)明顯不足，工廠下一階段的生產(chǎn)面臨嚴(yán)重的“缺料”影響。

一家總部位于上海張江的供應(yīng)鏈服務(wù)公司上海展通副總經(jīng)理裘俊浩告訴第一財經(jīng)記者，目前跨省物流確實面臨很大的困難，也正在全力幫助客戶協(xié)調(diào)解決。

“主要是目前跨省都需要專車運輸，費用高，因為所有的快遞和大件運輸公司都停運了。”裘俊浩表示，“當(dāng)然如果有一些客戶擁有具備通行證這些資質(zhì)的車輛，我們可以協(xié)助他們。”

他同時提出，目前跨省運輸主要還是通行證的問題，車輛其實很多，但受制于沒有通行證，所以運力大減。“相對以往同樣的備件運輸要求，現(xiàn)在時間短，車子少。除了協(xié)調(diào)第三方具有資質(zhì)的運輸公司，我們自己也有申請到運輸通行證。”裘俊浩說道。

當(dāng)然，對醫(yī)療設(shè)備等重要物資的運輸，目前仍然能夠得到保障。裘俊浩透露，前幾天，展通接到某血液透析設(shè)備的醫(yī)療客戶指令，由于他們外地倉庫的血液透析設(shè)備備件不足，需要趕緊從上海調(diào)配件過去。

“我們在接到客戶的補(bǔ)庫指令后，緊急聯(lián)系到現(xiàn)在具有運輸資質(zhì)的車輛，將這批備件從上海運往北京分倉，16個小時后，緊急備件順利到達(dá)，確保了血液透析設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)。”裘俊浩說道。

高速公路流量下降40%

在疫情初期，各個地方經(jīng)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制批準(zhǔn)設(shè)置了一批公路防疫檢查站。根據(jù)交通運輸部的數(shù)據(jù)，截至4月10日，全國總共設(shè)置了11219個公路的防疫檢查站。

交通運輸部公路局局長吳春耕4月12日接受央視采訪時透露，按以往年份看，全國高速公路每天的流量都在3000萬輛左右，但是近一個月以來，因為疫情，全國高速公路流量明顯下降。以4月11日為例，全國高速公路的流量在1800多萬輛，比2021年同期下降了40%。

“在當(dāng)前要統(tǒng)籌疫情防控和保通保暢保供方面，壓力的確非常大。”吳春耕表示。

針對公路疫情防控措施如何避免簡單化和“一刀切”的做法，交通運輸部公路局局長吳春耕表示：“這些檢查站在初期切斷病毒傳播、遏制疫情擴(kuò)張蔓延方面發(fā)揮了積極的作用。但是現(xiàn)在各地市的一些防疫檢查站執(zhí)行的政策不統(tǒng)一，甚至層層加碼，部分地方還是簡單以貨車車籍地作為限制通行的依據(jù)，對于車籍地為中高風(fēng)險地區(qū)的一些貨車司機(jī)一律勸返等，導(dǎo)致一些貨車的通行受堵。”

對此，吳春耕表示，相關(guān)部門已經(jīng)提出幾個“不得”：不得隨意限制貨車司機(jī)和車輛人員的通行；不得以車籍地、戶籍地作為限制通行條件；不得簡單以貨車司乘人員的行程卡綠色帶星號為由來限制車輛的通行和停靠。此外，還要求進(jìn)一步優(yōu)化核酸檢測的方式和流程，提高檢測效率，加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，減少擁堵，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。

他還稱，針對目前出現(xiàn)的部分地區(qū)貨運物流不通不暢問題，近期中央成立了公路保通保暢專班，交通運輸部也正在建立健全重點物資運輸車輛通行證制度，實行網(wǎng)上辦理、全國互認(rèn)。

中國社會科學(xué)評價研究院院長、中國物流學(xué)會副會長荊林波評論稱：“現(xiàn)在物流不暢通的根本原因在于各地政府在防控政策上層層加碼，形成了目前各自封閉的情況；另一個問題是各地之間缺乏信息共享，無法形成物流的全國一盤棋。解決這個問題的根本，在于建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的互認(rèn)制度。”