中新經緯3月5日電 5日，十三屆全國人大五次會議舉行首場“部長通道”，國家發改委主任何立峰、財政部部長劉昆、農業農村部部長唐仁健率先登場，回答民生關切話題。

“有信心實現全年5.5%左右經濟目標任務”

國家發展和改革委員會主任何立峰通過網絡視頻方式接受采訪。新華社記者 李鑫 攝

何立峰表示，過去一年，在有效做好常態化疫情防控的基礎上，經濟發展取得了巨大成就。2020年，我國GDP規模101.4萬億元，按照當年人民幣兌美元平均匯率6.9，折合14.7萬億美元。2021年，我國GDP規模達到114.4萬億元，按照人民幣兌美元平均匯率6.45，折合17.7萬億美元。一年GDP增加了13萬億元，在中華民族歷史上是第一次；按美元計增加了3萬億美元，相當于G20排名第6、7位國家的經濟總量水平，在世界經濟發展歷史上也是第一次。

何立峰稱，“說明中國經濟發展的后勁很強，中國經濟的韌性很強，市場主體的活力和抗風險能力很強。這也是我們實現今年GDP增長5.5%左右目標的信心所在、基礎所在。”

何立峰指出，從今年1、2月份的情況看，發電量增幅在6.7%左右，鐵路裝車貨運量較快增長，外貿出口保持兩位數增長，這是非常不容易的。完全有信心、有決心、有基礎、有條件、有能力，繼續保持我國經濟運行在合理區間，實現全年目標任務。

談及2022年如何做好穩投資相關工作，何立峰表示，首先，精準把握投資重點。一是“十四五”規劃確定的102項重大工程。二是基礎設施補短板、推進“雙碳”領域項目、發展新興產業、推進老舊設備更新等。三是實施新型城鎮化。重點推進以縣城為重要載體的新型城鎮化，特大城市要瘦身健體，大中城市要補齊短板。四是公共服務設施建設。包括養老、托育、教育、醫療衛生等領域投資。

他繼續說，同時多渠道籌集資金。要發揮市場配置資源的決定性作用，更好發揮政府作用。此外，狠抓項目落地實施。推動已經在建的項目加快建設進度，盡快竣工投產一批。推動正在開展前期工作的項目加快進度，盡快開工建設一批。

“讓減稅降費‘真金白銀’盡早落到企業”

財政部部長劉昆通過網絡視頻方式接受采訪。新華社記者 李鑫 攝

關于赤字率下降到2.8%左右對全國一般預算支出強度是否有影響？劉昆稱，今年赤字率適當下調，這是保持財政可持續的重要舉措。通過統籌財政資源，今年全國一般公共預算的財政支出強度不僅不會下降，而且比去年會有較大的提高。

劉昆表示，今年的赤字率按2.8%左右安排，比去年預算下降0.4個百分點，資金規模減少2000億元。但通過跨年度的調節，僅中央本級財政調度一般預算的資金就達1.267萬億元，是去年的6.6倍。這個資金量就相當于提高赤字率1個百分點，財政的支出強度是有保障的。

財政部門將如何提升政策效能，做到精準可持續？劉昆提到，財政部將精準研究每一項財政政策，精心安排每一筆財政資金，早出臺政策，早下撥資金，早落地見效。同時，堅持盡力而為、量力而行，既保持必要的力度，支持經濟恢復發展，又預留政策空間，應對今后可能出現的風險挑戰。

談及今年減稅降費的特色和亮點，劉昆認為，主要有4個特點：一是退稅減稅的規模歷史上最高，達2.5萬億元。二是支持方向聚焦制造業、小微企業，制造業等6個行業的退稅減稅達1萬億元的規模，中小微企業和個體工商戶受益受惠也達1萬億元的規模，精準發力。三是主要措施是增值稅的留抵退稅。通過提前退還尚未抵扣的稅款，直接為市場主體提供現金流約1.5萬億元。同時，延續實施部分稅收優惠政策，堅決打擊偷稅漏稅騙稅，堅決制止亂收費。四是幫助地方緩解減收壓力。中央財政大幅增加對地方的轉移支付，保障減稅降費政策落地生效。

劉昆表示，財政部門將扎實做好有關工作，讓減稅降費的“真金白銀”盡早落到企業，惠及個人，更好實現“放水養魚”“水多魚多”的良性循環。

“目前糧食供給的總量充裕”

農業農村部部長唐仁健通過網絡視頻方式接受采訪。新華社記者 李鑫 攝

提及全年糧食豐收有沒有保障，唐仁健表示，盡管糧食供求始終處于緊平衡的狀態，今年糧食生產又遇到了很大的困難，但是目前糧食供給的總量是充裕的，沒有問題。

“我記得去年我在這里的時候，給大家報告過，我們人均糧食占有量達到了474公斤。那么今年，我可以跟大家講，到了483公斤，又比去年增加了9公斤。”唐仁健稱，“所以，在這個總量的保障下，不管國際形勢怎么變化，我們有能力保證14億中國人民每天到點開飯，不餓肚子，而且飯碗能夠越端越穩，也吃得越來越好。”

如何采取措施把耕地保護好、利用好？唐仁健表示，要合情合理把握耕地種植用途的管控問題。他指出，“我們面對的工作對象是農民，大包干以來，他們就有生產經營自主權，所以除了行政手段、法律手段，今后要注意采取經濟的手段，給他們以利益的引導。”

唐仁健還提到，永久基本農田和高標準農田，要逐步回歸到種糧食。要注意的是，各地在把控這個問題的時候，不能搞“一刀切”“翻燒餅”，簡單粗暴地把之前農民種的其他東西給砍了，要合理合情、實事求是，制定一個逐步回歸的時間表，把握好進程。

此外，關于怎么進一步鞏固脫貧攻堅成果，唐仁健表示，要堅決守住不發生規模性返貧的底線，在此基礎上來改善脫貧地區的發展條件，增強他們內生的發展動力。第一，健全完善防止返貧動態監測幫扶機制。第二，抓住產業就業這個根本。補上四個短板：一是技術，二是設施，三是營銷，四是人才。第三，加大對重點區域、重點領域，也包括重點人群的幫扶力度。(中新經緯APP)