財聯社（北京，記者 張曉翀）訊，教育部數據顯示，今年將有1076萬畢業生將走向社會，高校畢業生規模和增量均創歷史新高。疊加疫情干擾、經濟增速放緩因素，2022“穩就業”任重道遠。

“解決就業問題，根本要靠發展?！卑l改委就業司司長表示。

統計顯示，2021年城鎮新增就業1,269萬人，完成全年目標任務的115%。這一成績的取得，與去年經濟實現了8.1%的增速有著密不可分的關系。

雖然面臨諸多不利情況，今年我國GDP經濟增速目標將保持在5.5%左右。這一目標很大程度上考慮到了“穩就業”的需求，畢竟經濟平穩運行對就業的增長具有明顯的拉動作用。

“穩就業”需要穩住市場主體

單一經濟增長并不能達到穩就業目標，穩就業需要足夠量的市場主體。政府工作報告指出，今年將大力拓寬就業渠道，注重通過穩市場主體來“穩就業”，同時增強創業帶動就業作用。

穩市場主體是今年經濟工作的重心。招商證券(600999)首席宏觀分析師謝亞軒表示：“如果說過去的穩增長主要靠穩投資來實現，那么現在的穩增長則重點在穩定中小微企業。”

政府工作報告強化了就業優先政策，提出財稅、金融等政策都要圍繞就業優先實施，加大對企業穩崗擴崗的支持力度。

“從發改委的報告也可以看出，今年的很多工作重點都在圍繞服務實體經濟，服務中小微企業?！睒I內人士指出，無論是解決中小企業融資難題，推動金融系統向實體經濟讓利，還是減費降稅，以及深入推進大眾創業萬眾創新，都是為了推動市場主體更好發展而采取的措施。

研究機構的分析顯示，新年以來，相關部門通過“穩市場主體”實現“穩就業”的政策已經取得了階段性的成效。春節后大城市就業形勢較去年下半年有明顯回暖。

多種措施幫助重點群體“穩就業”

今年政府工作報告對于如何落實“穩就業”提出了多項具體舉措，如延續執行降低失業和工傷保險費率等階段性穩就業政策；對不裁員少裁員的企業, 繼續實施失業保險穩崗返還政策, 明顯提高中小微企業返還比例；同時要增強公共就業服務針對性，使用1,000億元失業保險基金支持穩崗和培訓，加快培養制造業高質量發展的急需人才等。

除穩定住基本盤外，發改委也提出將加強就業監測和失業預警，切實防范化解規模性失業風險，多種措施幫助重點群體“穩就業”。

重點群體就業是“穩就業”的重中之重。發改委明確表示，2022年要繼續做好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業工作，加大對就業困難人員、殘疾人等就業援助力度。

保重點人群就業首先要穩住現有就業崗位，調動一切力量擴大和新增就業崗位。對于穩重點人群就業的具體措施，全國政協新聞發言人郭衛民認為，應對高校畢業生要拓寬就業渠道，同時合理引導預期，幫助其實現市場化社會化就業；對農民工特別是脫貧人口，要打造一批勞務品牌，加強職業培訓和權益維護，提高其就業的穩定性，幫助農民工尤其是脫貧的農民解決就業問題。對困難人群，要實施就業援助，提供兜底，保障其基本生活。

全國人大代表、中國新高教集團董事長李孝軒建議，適當擴大全口徑事業單位招聘，在農村地區和城鄉社區等基層單位，設立文化教育、醫療衛生、社區服務等專崗，鼓勵畢業生到農村地區、城鄉社區等基層就業；推動國有企業適當擴大招聘；用好減稅降費、金融支持、援企穩崗等政策，激勵中小微企業更多吸納就業，支持多渠道靈活就業。

此外，他還建議加大中央就業經費對高校畢業生就業創業的投入和支持力度。擴大面向高校畢業生的求職創業補貼發放范圍和力度，持續扶持引導創業創新，圍繞資金扶持、創業孵化基地創建、創業培訓、典型宣傳等措施，強化高校畢業生創業指導與引導，推進小額擔保貸款、落實好創業擔保貸款提額降息政策。

針對農民工就業問題，民進中央建議，加大返鄉下鄉人員創業支持力度。大力開展創業教育和宣傳，加大創業政策扶持和創業資源支持力度，著力降低企業開辦、運營等各個環節的創業隱性成本負擔，優化返鄉下鄉人員的創業環境。加強職業培訓，提高人才的創業素質和能力，并完善基礎設施和創業條件。

作為“六穩”工作之首，“穩就業”在2021年取得了超預期的成績。今年“穩就業”仍然是經濟發展的重要目標，近日公布的2022年國民經濟和社會發展計劃草案的報告提出，今年計劃城鎮新增就業1,100萬人以上，這一目標與去年的計劃持平?！半S著經濟持續恢復，特別是促進就業各項政策落地見效，將較好支撐城鎮新增就業目標的實現。”發改委如是認為。