姜喆

雖是春寒料峭，但在山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)，處處可以感受到抓項(xiàng)目、謀發(fā)展的熱潮。大項(xiàng)目穩(wěn)扎穩(wěn)打，新項(xiàng)目次第入席，這片國(guó)家的“試驗(yàn)田”、開(kāi)放的“新高地”處處活力涌動(dòng)，氣象萬(wàn)千。

日前山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)舉行春季重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式，總投資446億元的25個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目宣告開(kāi)工，在這片充滿希望的熱土，高質(zhì)量發(fā)展的號(hào)角已然吹響。此次集中開(kāi)工的25個(gè)項(xiàng)目項(xiàng)目涵蓋先進(jìn)制造業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)、航運(yùn)貿(mào)易金融、四新經(jīng)濟(jì)”等領(lǐng)域，投資“額均5000萬(wàn)元以上，全部為山東“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目技術(shù)性行業(yè)領(lǐng)先，創(chuàng)新引領(lǐng)效應(yīng)突出。項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)將加速項(xiàng)目集聚、產(chǎn)業(yè)集聚、動(dòng)能集聚，進(jìn)一步增強(qiáng)片區(qū)活力，積蓄發(fā)展后勁。

重點(diǎn)項(xiàng)目聚集成勢(shì)

一個(gè)地區(qū)“雙招雙引”的方向，就是其發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。

山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)堅(jiān)持高端高新為導(dǎo)向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局向“微笑曲線”兩端發(fā)力，瞄準(zhǔn)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大勢(shì)，著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷壯大“四新”經(jīng)濟(jì)規(guī)模。同時(shí),搭建更多開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)鏈接集聚資源，全面提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的開(kāi)放性和引領(lǐng)力。

在本次集中開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目中，總投資15.8億元的基因谷項(xiàng)目以基因科技“研產(chǎn)服”為核心，聚焦基因測(cè)序儀器設(shè)備以及原料耗材創(chuàng)新迭代，推進(jìn)基因科技高端服務(wù)業(yè)發(fā)展與場(chǎng)景探索，在應(yīng)用端推進(jìn)基因科技在精準(zhǔn)醫(yī)療、靶向藥物、細(xì)胞治療、生物新制劑和材料、生物育種等方面的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)基因科

技產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展。

總投資30億元的濰柴動(dòng)力(000338)全球未來(lái)科技研發(fā)中心項(xiàng)目，由濰柴集團(tuán)投資建設(shè)，將建設(shè)研發(fā)基地、中試基地等，開(kāi)展前沿技術(shù)和新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的研發(fā)創(chuàng)新，實(shí)施集團(tuán)電控零部件、新能源關(guān)鍵零部件、先進(jìn)鋰電池等多領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，建立全球高端工業(yè)設(shè)計(jì)、中試、生產(chǎn)、推廣應(yīng)用生態(tài)圈。項(xiàng)目建設(shè)完成后，將具備行業(yè)一流的專業(yè)海洋裝備研發(fā)、建造及相關(guān)應(yīng)用技術(shù)的開(kāi)發(fā)能力，從而帶動(dòng)青島高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展，打造高端制造產(chǎn)業(yè)的“山東樣板”。

一個(gè)項(xiàng)目就是一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，一批項(xiàng)目就是一個(gè)新的增長(zhǎng)極。大項(xiàng)目的落地將對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條產(chǎn)生積極影響。重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)新動(dòng)能集聚，進(jìn)一步增強(qiáng)片區(qū)活力、積蓄發(fā)展后勁，挺起區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展撐起堅(jiān)實(shí)“脊梁”。

總投資200億元的國(guó)際資源配置中心項(xiàng)目，圍繞資本配置、資金配置、資材配置、技術(shù)配置、人才配置、服務(wù)配置六大國(guó)際資源配置方向，建立高能級(jí)國(guó)際化海洋科創(chuàng)服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)筑科技賦能數(shù)字化金融服務(wù)生態(tài)圈，夯實(shí)高效高質(zhì)港航物流服務(wù)支撐體系，打造低碳智慧貿(mào)易總部經(jīng)濟(jì)集聚平臺(tái)。

這些項(xiàng)目將在引入人才、技術(shù)和資本，為新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會(huì)，為青島乃至山東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換賦能。

一些優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目圍繞山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)展，將持續(xù)為園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供支持。例如牧坤跨境電商和冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目將建設(shè)集冷鏈保稅加工中心、倉(cāng)儲(chǔ)配送中心、跨境電商功能于一體的跨境電商與冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園?；鬯阗~全國(guó)交付中心項(xiàng)目在自貿(mào)區(qū)設(shè)立輻射全國(guó)的包括代理記賬、工商服務(wù)、日常稅務(wù)咨詢、出口退稅等一體化財(cái)稅服務(wù)遠(yuǎn)程交付中心，助力自貿(mào)區(qū)財(cái)稅服務(wù)體系升級(jí)。

開(kāi)局即決戰(zhàn)，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)勇開(kāi)新局，打響大項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)。2022年，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持以制度創(chuàng)新促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，聚焦國(guó)際貿(mào)易、集成電路、基因科技等產(chǎn)業(yè)成立六個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工作隊(duì)，圍繞制度創(chuàng)新、數(shù)智化建設(shè)、城市更新等領(lǐng)域成立五個(gè)專項(xiàng)工作攻堅(jiān)組，“六箭齊發(fā)、五鉆共進(jìn)”。全力推進(jìn)總投資940億元的77個(gè)新建、續(xù)建項(xiàng)目，確保全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上；全年力爭(zhēng)貨物進(jìn)出口總額突破2000億元、實(shí)際利用外資增長(zhǎng)20%以上，爭(zhēng)當(dāng)“改革創(chuàng)新排頭兵和對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)頭雁”，在更高水平開(kāi)放、更高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)自貿(mào)擔(dān)當(dāng)。

以“進(jìn)”的姿態(tài)筑牢“穩(wěn)”的底線。青島西海岸新區(qū)工委副書(shū)記、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)管委主任趙士玉表示，作為國(guó)家的“試驗(yàn)田”，開(kāi)放的“新高地”，片區(qū)將把項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，進(jìn)一步提振抓招商、上項(xiàng)目的精氣神，以高質(zhì)量項(xiàng)目，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，努力把先行先試的自貿(mào)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的勝勢(shì)，全力助推青島加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)”無(wú)止境

2021年，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)交出了一張亮眼的答卷：全年外貿(mào)進(jìn)出口突破1800億元，增幅超60%，增速遠(yuǎn)高于全國(guó)、全市。實(shí)際利用外資突破7億美元，增幅超35%；新引進(jìn)歐力士、富士康等世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目21個(gè)，累計(jì)達(dá)到136個(gè)。在中山大學(xué)“2020-2021年度中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”排名中，位列全國(guó)第五批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)19個(gè)片區(qū)第三位；被環(huán)球時(shí)報(bào)評(píng)為“2021高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新十佳園區(qū)”，連續(xù)兩年獲評(píng)“中國(guó)十大最具投資價(jià)值園區(qū)”。

這些數(shù)據(jù)和卓越成績(jī)的背后，是山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，為吸引發(fā)展資源提供重要支撐。

營(yíng)商環(huán)境是生產(chǎn)力，也是競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮自貿(mào)區(qū)對(duì)外開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，聚焦?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)率先推行商事主體登記“即認(rèn)制”，首創(chuàng)企業(yè)設(shè)立智能登記系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目設(shè)立“零見(jiàn)面、零干預(yù)、零材料、零跑腿”，跨國(guó)注冊(cè)“零距離”。引聚國(guó)內(nèi)外高質(zhì)企業(yè)落戶，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力。

先進(jìn)制造項(xiàng)目不斷在山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)落地開(kāi)花，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚。優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)帶來(lái)更多歸屬感。青島優(yōu)先出銳工具有限公司是位于片區(qū)一家專業(yè)從事頂級(jí)切割工具生產(chǎn)的韓資企業(yè)。落地片區(qū)以來(lái)，企業(yè)在片區(qū)的政策支持和服務(wù)保障下，克服疫情等不利影響，獲得穩(wěn)定長(zhǎng)足發(fā)展。

青島優(yōu)先出銳工具有限公司法人長(zhǎng)梁元俊介紹，受新冠疫情影響，公司這兩年來(lái)銷售呈現(xiàn)略微下降趨勢(shì)。面對(duì)企業(yè)遇到的實(shí)際困難，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)專班靠前服務(wù)，幫助企業(yè)解決供電等難題，幫助企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

在2022年的新起點(diǎn)上，RCEP協(xié)定正式生效，蘊(yùn)含著巨大的貿(mào)易創(chuàng)造力。山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)作為RCEP面向日韓、東盟的重要“橋頭堡”，積極對(duì)接優(yōu)先出銳等區(qū)內(nèi)外資企業(yè)，為企業(yè)解讀政策和規(guī)則，讓企業(yè)早受益、快受益。

開(kāi)放高地未來(lái)可期

開(kāi)放是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，也是高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源(600405)泉。

山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)具備與生俱來(lái)的開(kāi)放“基因”，片區(qū)主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，深入實(shí)施制度創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是改革開(kāi)放的“試驗(yàn)田”，更是制度創(chuàng)新的“新高地”。圍繞國(guó)家賦予的戰(zhàn)略定位和核心任務(wù)，自掛牌成立以來(lái)，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)圍繞106項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，實(shí)踐形成176項(xiàng)創(chuàng)新案例，其中，20個(gè)創(chuàng)新案例獲商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示,13個(gè)作為山東首批“最佳實(shí)踐案例”在全省復(fù)制推廣。

百舸爭(zhēng)流，奮楫者先。一個(gè)個(gè)鮮活的創(chuàng)新案例，展示出山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)蓬勃的發(fā)展勢(shì)頭。作為對(duì)外開(kāi)放重要布局，中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)成為擴(kuò)大開(kāi)放、深化合作、謀求共贏的重要場(chǎng)地。山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)圍繞融入發(fā)展新格局，不斷暢通國(guó)際國(guó)內(nèi)“兩個(gè)市場(chǎng)”大通道，促進(jìn)資源的國(guó)際化流動(dòng)。

提升國(guó)際貿(mào)易服務(wù)效率，打造大宗商品交易平臺(tái)，培育跨境貿(mào)易新模式，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)創(chuàng)新機(jī)制，首創(chuàng)各類監(jiān)管模式，打通加工貿(mào)易鏈條，大幅降低企業(yè)資金占用，提高貿(mào)易效率，僅海信集團(tuán)為此減少資金占用2891萬(wàn)元。首創(chuàng)進(jìn)口棉花“集成查檢、分次出區(qū)”等模式，通關(guān)時(shí)效縮短75%以上，每年可為企業(yè)節(jié)省通關(guān)成本500萬(wàn)元。

開(kāi)放的體系，優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境，高端產(chǎn)業(yè)集聚的生態(tài)體系，吸引了眾多世界知名企業(yè)和機(jī)構(gòu)紛至沓來(lái)。山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的風(fēng)水寶地，才智與激情的迸發(fā)之地。一個(gè)開(kāi)放創(chuàng)新，產(chǎn)能集聚的青島開(kāi)放新高地初現(xiàn)雛形，在重點(diǎn)項(xiàng)目的帶動(dòng)下，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)未來(lái)的裂變將更值得期待。