經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 沈怡然過去一年，中小企業(yè)惠企政策落實情況如何，2022年工信部還將推進哪些利好政策？

1月24日，工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭在工信部新聞發(fā)布會上表示，2021年全年新增減稅降費1萬億元，2022年還將進一步加大減稅降費等惠企力度。

徐曉蘭表示，2021年工信部在減稅降費方面，繼續(xù)實施小規(guī)模納稅人增值稅征收率由3%降到1%政策，將增值稅起征點由10萬元提高到15萬元，對小型微利企業(yè)和個體工商戶應納稅所得額不超過100萬元部分在原優(yōu)惠基礎上再減半征收所得稅，對制造業(yè)中小微企業(yè)實施稅收緩繳措施等。

加強惠企力度

過去一年，中小企業(yè)經(jīng)受住了原材料價格高企、訂單不足、疫情汛情等考驗。根據(jù)工信部數(shù)據(jù)，2021年1-11 月，規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額同比分別增長20.7%、28.2%。

除減稅降費之外，工信部還對中小企業(yè)加大融資支持。2021年新增3000億元支小再貸款額度，支持地方法人銀行增加小微企業(yè)和個體工商戶貸款。截至年末，普惠小微貸款余額同比增長27.3%，普惠小微授信戶數(shù)超過4400萬戶。

進一步支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗。根據(jù)工信部數(shù)據(jù)，2021年前11個月，共支出各類就業(yè)補貼827億元，向326萬戶企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金達到192億元。加大對中小微企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還力度，將返還比例從50%提高到60%，繼續(xù)實施階段性降低失業(yè)和工傷保險費率等。

徐曉蘭表示，為增后勁、保就業(yè)，2022年工信部將著力增加企業(yè)實惠、減輕企業(yè)負擔。繼續(xù)實行小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策，促進中小企業(yè)融資增量、擴面、降價。發(fā)揮中央財政中小企業(yè)發(fā)展專項資金作用，新增支持一批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。

工信部還將著力提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，構建創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)的梯度培育體系。

解決中小企業(yè)拖欠款

關于中小企業(yè)發(fā)展，一個備受關注的痛點是被拖欠款的問題。

徐曉蘭表示，2022年著力保護企業(yè)合法權益。落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，健全防范和化解拖欠中小企業(yè)款項長效機制，推動政府部門、事業(yè)單位等及時支付采購賬款，防止拖欠。

在新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長梁志峰表示，工信部已印發(fā)《保障中小企業(yè)款項支付投訴處理暫行辦法》，目前部省兩級均已建立受理中小企業(yè)拖欠投訴渠道。2021年，工業(yè)和信息化部違約拖欠中小企業(yè)款項登記（投訴）平臺累計受理投訴事項近1.8萬筆。

梁志峰表示，針對拖欠款問題，工信部還將重點推進四項工作。一是壓實地方屬地和部門監(jiān)管責任。督促各地區(qū)、各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)研究解決本地區(qū)、本領域拖欠問題，做到臺賬內(nèi)無分歧欠款應清盡清，分歧欠款要加大協(xié)調(diào)力度，推動協(xié)商解決或通過法律途徑解決。

二是健全長效機制，推動落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，加強與《政府投資條例》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》協(xié)同，細化完善配套舉措，形成治理合力。

三是加強監(jiān)督和約束懲戒，依法對機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)拖欠行為監(jiān)督問責；對不履行及時支付中小企業(yè)款項支付義務，情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)實施失信懲戒。發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督作用，加強正面引導，對惡意拖欠典型案例予以曝光。

四是加強對中小企業(yè)服務，組織各地加強對《保障中小企業(yè)款項支付條例》等法律法規(guī)宣傳解讀和培訓，加強法律援助和咨詢服務，增強中小企業(yè)防范風險和依法維權意識。進一步發(fā)揮司法執(zhí)行在營造公平競爭、誠信經(jīng)營的市場環(huán)境，保護中小企業(yè)合法權益中的重要作用。