新京報貝殼財經訊（記者 黃鑫宇）近年來，北京市著力緩解民營、小微企業融資難題，“獲得信貸”指標排名躍升為全國領先。北京金融營商環境是如何實現由“跟跑”到“領跑”的轉變？12月30日，北京市金融監管局，人行營管部，北京銀保監局，北京證監局，市科委、中關村(000931)管委會聯合召開了“創新+活力”北京營商環境5.0版改革創新融資信貸服務新模式專場新聞發布會，向社會通報了近年來各單位在優化金融營商環境的工作開展情況，并對5.0版改革金融領域政策進行了重點解讀。

記者注意到，在這場圍繞北京營商環境改革創新主題的會議上，普惠小微貸款、知識產權質押融資風險分擔和補償機制，以及與資本市場相關的示范判決和特別代表人訴訟制度等，成為關鍵詞。

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首先，關于普惠小微貸款，據北京市金融監管局黨組成員、副局長王穎介紹，北京提出力爭2022年全年普惠小微貸款同比增速高于各項貸款增速10個百分點以上；2022年發放創業擔保貸款不少于2億元。同時，“通過加強北京市貸款服務中心建設，建立小微金融服務顧問制度，最大限度地完善企業融資服務體系，切實提升企業獲得感。”她補充道。

人行營管部副主任姚力則表示,人行營管部高度重視金融對實體經濟的支持，主要通過多方面舉措支持實體經濟發展，優化融資信貸環境。在宏觀管理上，指導金融機構聚焦民營、小微、三農等薄弱環節以及科創、綠色、文化、高端制造業等重點領域。在資金支持上，用好央行政策性資金，“真金白銀”精準支持市場主體發展。

其次，關于知識產權質押融資風險分擔和補償機制，市科委、中關村管委會副主任朱建紅告訴記者，為促進知識產權質押融資服務創新，市科委、中關村管委會持續完善政策支持體系，適當優化貼息支持標準，在中關村示范區率先建立了知識產權質押融資成本分擔和風險補償機制，支持科創企業加快發展。

“下一步，市科委、中關村管委會將繼續完善成本分擔和風險補償支持政策。結合國內知識產權質押融資活躍地區的經驗，聯合市財政局、北京銀保監局系統跟蹤評估現有支持政策的執行效果，優化完善支持標準，在提高政策精準度的同時不斷擴大政策惠及面。針對知識產權質押融資中的難點問題，進一步研究提出更大力度的政策建議，及時納入中關村新一輪先行先試政策儲備。加快打通惠企政策‘最后一公里’?！敝旖t說道。

再次，保護投資者是資本市場監管工作的核心?！拔覈Y本市場擁有超過1.9億的投資者群體，保護好廣大投資者的合法權益，是資本市場踐行以人民為中心的初心使命的內在要求。”北京證監局副局長余輝坦言，“投資者事后維權救濟是保護投資者利益的最后一道防線，而示范判決和代表人訴訟制度就是這最后一道防線中最重要的制度創新和安全衛士。”

據余輝的介紹，在示范判決方面，近年來，北京一中院運用“示范判決”順利審結“華銳風電”“京天利(300399)”等系列案件，并使相關投資者得到調解賠償。在代表人訴訟制度方面，2021年5月7日，北京金融法院受理了王景等11名原告共同起訴被告樂視網信息技術（北京）股份有限公司、賈躍亭等21名被告證券虛假陳述責任糾紛一案，并于9月30日發布代表人訴訟權利登記公告。北京金融法院運用“雙軌一平臺”金融司法為民機制，已登記投資者2100余人，并完成投資者身份核定。“目前，該案正在進一步審理中”，余輝說。

同時，余輝亦表示，北京證監局將繼續會同市高院、北京金融法院等有關部門，將持續推進示范判決和代表人訴訟制度常態化執行，更好地保護投資者利益。

新京報貝殼財經記者 黃鑫宇 編輯 宋鈺婷 校對 盧茜