作者： 祝嫣然

隨著人口老齡化進程加快，老齡消費市場蓬勃發展。

12月9日在國新辦新聞發布會上，國家發改委（下稱“發改委”）社會發展司負責人郝福慶回答第一財經提問時表示，銀發經濟市場前景一片光明，社會效益日益彰顯。發改委將會同有關部門研究編制相關專項規劃，制定老年用品和服務目錄、質量標準，引導老齡產業集群發展。

《中共中央 國務院關于加強新時代老齡工作的意見》（下稱《意見》）日前正式發布。在積極培育銀發經濟方面，《意見》明確，編制相關專項規劃，完善支持政策體系，統籌推進老齡產業發展。鼓勵各地利用資源稟賦優勢，發展具有比較優勢的特色老齡產業。統籌利用現有資金渠道支持老齡產業發展。

郝福慶表示，談到銀發經濟，首先有一個重要的前提，就是政府要強化保基本、兜底線的職能，保障每一個老年人老有所養，在這個前提下我們再來談銀發經濟。我國的老年人規模大、發展速度快，面臨挑戰的同時也蘊含著發展機遇，銀發經濟就是其中的重要方面。

“在老齡化程度高的一些發達國家，銀發經濟已經成為重要的支柱產業。”郝福慶說，我們國家“十四五”期間，老年人的需求結構正在從生存型向發展型轉變，特別是1962年以后有一個“嬰兒潮”，現在陸續進入老齡化階段，這些新的老年群體，物資儲備更加充實，他們的消費觀念更新，消費意愿和能力也更強，所以老年消費市場是非常巨大的。

郝福慶表示，銀發經濟就是面向老年人提供多層次、多樣化產品和服務的經濟。這包括傳統的“衣、食、住、行、用”這些實物消費，也包括長期照護、健康管理、醫療保健、護理康復、家政服務、養老金融等服務消費，還有文化、藝術、體育、休閑、娛樂等“詩和遠方”這些新型消費，以及科技賦能下的智慧產品和服務，還有居家和公共場所的適老化改造，可以說是涵蓋了國民經濟的很多領域，內容非常豐富，產業鏈也很長。

為更好滿足老年人對美好生活的向往，發改委將會同有關部門積極作為。

郝福慶介紹，一是加強規劃引領。研究編制相關專項規劃，就養老服務體系、健康支撐體系、老年用品產業、科技化智能化升級等領域加強系統謀劃。

二是優化營商環境。深化“放管服”改革，打造包容開放的發展環境，完善便利高效的監管服務，讓市場主體蓬勃發展、銀發經濟充滿活力。

三是支持產品創新。制定老年用品和服務目錄、質量標準，加大老年產品的研發制造，積極開發適合老年人使用的智能化產品。

四是培育服務品牌。打造一批創新力強、品質優良、標準規范的具有全國影響力的“為老服務優質品牌”，引導老齡產業集群發展。