經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 沈怡然 11月30日，工信部發(fā)布了《“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》、《“十四五”軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》三個(gè)文件，分別對(duì)三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)提出了五年內(nèi)的目標(biāo)和任務(wù)規(guī)劃。

國(guó)家正積極改造傳統(tǒng)產(chǎn)能，以新興技術(shù)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提效升級(jí)，那么加強(qiáng)兩化融合是一個(gè)重要手段。《“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》在總體目標(biāo)上，提出到2025年，信息化和工業(yè)化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，全國(guó)兩化融合發(fā)展指數(shù)達(dá)到105。

在具體指標(biāo)上，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理數(shù)字化普及率達(dá)到80%，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到85%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到68%，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)普及率達(dá)到45%。

為實(shí)現(xiàn)這些發(fā)展目標(biāo)，工信部提出了五個(gè)方面的重點(diǎn)工作任務(wù)。培育一個(gè)跨界融合的生態(tài)，激發(fā)四類企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力，夯實(shí)融合發(fā)展的四大基礎(chǔ)，探索六大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域融合路徑，培育融合發(fā)展七大模式。

對(duì)此，工信部確立了一些重點(diǎn)工程，包括制定重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖，包括開展兩化融合度標(biāo)準(zhǔn)制定與評(píng)估推廣、完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系和融合應(yīng)用、培育推廣工業(yè)設(shè)備上云解決方案、加快發(fā)展工業(yè)電子商務(wù)等。

近來(lái)國(guó)家對(duì)半導(dǎo)體、工業(yè)軟件、5G通信等持續(xù)關(guān)注，是因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)數(shù)字化升級(jí)的基礎(chǔ)支撐，《“十四五”軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》就是對(duì)這方面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。

規(guī)劃制定了四個(gè)目標(biāo)，第一，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，基礎(chǔ)組件供給取得突破，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)。“十四五”期間制定125項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、工程化、質(zhì)量管理、價(jià)值保障等能力有效提升，建成一批高水平軟硬件適配中心。

第二，產(chǎn)業(yè)鏈上，有效解決短板弱項(xiàng)，關(guān)鍵軟件供給能力顯著提升，工業(yè)APP突破100萬(wàn)個(gè)。

第三，生態(tài)上，培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)；建設(shè)2-3個(gè)有國(guó)際影響力的開源社區(qū)；高水平建成20家中國(guó)軟件名園。

第四，產(chǎn)業(yè)規(guī)模上，到2025年，規(guī)模以上企業(yè)軟件業(yè)務(wù)收入突破14萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)12%以上。

為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，工信部確立了八個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，同時(shí)，從上中下游著力推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。

大數(shù)據(jù)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，是激活數(shù)據(jù)要素潛能的關(guān)鍵支撐。工信部的《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》對(duì)產(chǎn)業(yè)提出了新的目標(biāo)，到2025年，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)測(cè)算規(guī)模突破3萬(wàn)億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率保持在25%左右；初步建立數(shù)據(jù)要素價(jià)值評(píng)估體系，培育一批比較成熟的交易平臺(tái)；夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在關(guān)鍵核心技術(shù)上取得突破、形成一批優(yōu)質(zhì)大數(shù)據(jù)開源項(xiàng)目等；穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌發(fā)展數(shù)據(jù)全生命周期產(chǎn)業(yè)體系；生態(tài)上，形成具有國(guó)際影響力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群等。

產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)中也有幾項(xiàng)關(guān)鍵點(diǎn)，包括開展數(shù)據(jù)要素價(jià)值評(píng)估試點(diǎn)、培育大數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)、開展要素市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)示范。