證券時報記者 江聃

國務院日前批復原則同意《“十四五”對外貿易高質量發展規劃》。《規劃》明確“十四五”時期將努力實現貿易綜合實力進一步增強，貿易安全體系進一步完善等目標，列出了“十四五”對外貿易“三個重點”清單。展望2035年，外貿高質量發展躍上新臺階。

國務院在批復中要求，《規劃》實施要以深化供給側結構性改革為主線，以推進貿易高質量發展為主題，以貿易創新發展為動力，統籌貿易發展和安全，推動高水平對外開放，加快培育參與國際經濟合作和競爭新優勢，開創開放合作、包容普惠、共享共贏的國際貿易新局面，推動國內國際雙循環互促共進，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程和推動構建人類命運共同體作出新貢獻。

《規劃》明確了十項重點任務，包括優化貨物貿易結構、創新發展服務貿易、加快發展貿易新業態、提升貿易數字化水平、構建綠色貿易體系、推進內外貿一體化、保障外貿產業鏈供應鏈暢通運轉、深化“一帶一路”貿易暢通合作、強化風險防控體系和營造良好發展環境等。

為了保障任務落實，《規劃》中提煉了“十四五”對外貿易“三個重點”清單，其中重點工程包括貿易雙循環企業培育工程、邊貿富民強邊工程、數字強貿工程和貿易投資融合工程等。數字強貿工程是要構建貿易數字化“點、線、面、區”立體發展格局。培育貿易數字化先行企業，實施貿易數字化“牽手”計劃，開展國家外貿轉型升級基地“+數”行動，打造貿易數字化領航區。貿易投資融合工程則是要推動貿易與投資、貿易與產業融合發展。以外資促外貿，支持地方健全“產業鏈圖譜”，通過產業鏈精準招商穩鏈固鏈強鏈，加強外商投資促進和服務，吸引更多外資項目落地。以對外投資合作促外貿，提高對外投資合作水平，完善境外生產服務網絡，大力發展對外承包工程，帶動商品、服務、技術和標準出口。

《規劃》提出了具體的優化財稅政策工具和提高金融服務水平的保障措施要求。指出要用好財政資金和政府投資基金等，引導和帶動社會資金，進一步加大對貿易創新發展和綠色轉型支持，加強對中小微企業、中西部欠發達地區政策支持。進一步優化進出口關稅結構，促進消費和產業升級。充分發揮出口信用保險作用，提高覆蓋面。充分發揮國家融資擔保基金和地方政府性融資擔保機構作用，依據市場化原則，為外貿企業提供融資增信支持。進一步培育短期險項下保單融資業務。