作者： 金葉子

長三角一體化進入實質(zhì)合作的3.0階段，區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同進展如何？

17日發(fā)布的《2021長三角41城市創(chuàng)新生態(tài)指數(shù)報告》（下稱“報告”）顯示，相較于2020年，創(chuàng)新資源、創(chuàng)新產(chǎn)出、產(chǎn)業(yè)潛力和環(huán)境支撐四個一級指標均得到顯著提升，整體水平上升12.84%。指數(shù)排名前十的城市依次是：上海、南京、杭州、蘇州、合肥、寧波、無錫、常州、嘉興和湖州。

根據(jù)報告，和2020年的數(shù)據(jù)相比，長三角區(qū)域內(nèi)41個城市創(chuàng)新生態(tài)指數(shù)得分實現(xiàn)全部增長。其中，生態(tài)創(chuàng)新產(chǎn)出指標增長最快，平均增幅達到23.68%，體現(xiàn)了突出的創(chuàng)新成效。另外，省會城市及近滬城市實現(xiàn)引領(lǐng)作用。

上海市科學學研究所統(tǒng)計評價研究室副主任張宓之博士告訴第一財經(jīng)，《長三角科技創(chuàng)新共同體建設發(fā)展規(guī)劃》提出構(gòu)建開放融合的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，然而，創(chuàng)新生態(tài)評估是一項復雜、系統(tǒng)性、高難度的工作。長三角創(chuàng)新生態(tài)指數(shù)從一定的維度對創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展建設情況作了探索，結(jié)論值得長三角城市在推進創(chuàng)新生態(tài)建設中參考借鑒。

“創(chuàng)新生態(tài)已經(jīng)呈現(xiàn)多個高地，上海的龍頭效應不斷穩(wěn)固。但總體而言，2020~2021年沒有出現(xiàn)明顯的輻射帶動。由此可見，創(chuàng)新生態(tài)建設主要取自于城市自身能力建設。此外，個別城市生態(tài)排名提高比較顯著，如常州從第十二名提高到了第八名，主要原因在于創(chuàng)新生態(tài)的系統(tǒng)導入，如上海一些創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)公司的資源導入，帶來整個生態(tài)水平的提升。”張宓之說。

由于各地資源稟賦的差異，長三角41城創(chuàng)新指數(shù)也位于不同梯度。

從分位圖來看，第一梯隊5個城市，主要集中在創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展程度最好的地區(qū)，上海和南京、杭州、合肥三個省會城市及近滬城市蘇州得分最高，代表了長三角地區(qū)創(chuàng)新生態(tài)能力最強的城市；第二梯隊4個城市，計劃單列市寧波以及無錫、常州與嘉興，圍繞省會城市周邊創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展能力相對較突出；第三梯隊9個城市，分別是江蘇的南通、鎮(zhèn)江和揚州，安徽靠近省會合肥的馬鞍山和蕪湖，浙江的湖州、紹興、舟山及溫州；第四梯隊11個城市；第五梯隊12個城市。

具體到創(chuàng)新生態(tài)資源指標，上海匯聚創(chuàng)新生態(tài)資源能力強，引領(lǐng)長三角區(qū)域發(fā)展。江蘇、浙江創(chuàng)新資源水平較高，同時，各省邊緣城市發(fā)展緩慢，城市之間創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展存在不平衡。比如，安徽的黃山、安慶、宿州等得分均在10分以下；江蘇的宿遷、連云港(601008,股吧)、徐州等得分在15分以下，與各自省會城市相差較遠，合肥的得分是阜陽的7.5倍，南京的得分是淮安的5倍。

報告分析稱，根據(jù)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新成效呈現(xiàn)會實現(xiàn)高水平收斂，后發(fā)城市的創(chuàng)新潛力大，波動增長的幅度較大，需要持續(xù)發(fā)力布局，實現(xiàn)創(chuàng)新的突破，長三角若干城市為進一步推動以企業(yè)為主的創(chuàng)新生態(tài)體系建設，積極引入IPD（集成產(chǎn)品開發(fā)）研發(fā)管理體系，鼓勵和組織企業(yè)通過學習加強研發(fā)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新生態(tài)組織能力的提升，為微觀視角和宏觀層面的創(chuàng)新生態(tài)建設提供了支撐。

“從創(chuàng)新生態(tài)指數(shù)來看，創(chuàng)新生態(tài)建設非常有效地促進了區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化，一級指標增幅最大，這一結(jié)論為長三角各地促進科技成果轉(zhuǎn)化提供了重要抓手和發(fā)力點。”張宓之說。