中新經(jīng)緯10月22日電 商務(wù)部網(wǎng)站22日發(fā)布《“十四五”利用外資發(fā)展規(guī)劃》。

展望2035年，我國(guó)吸引外商投資的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更加明顯，利用外資水平顯著提高、質(zhì)量大幅提升，營(yíng)商環(huán)境國(guó)際一流，成為跨國(guó)投資主要目的地，打造東亞地區(qū)創(chuàng)新和高端制造中心，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)。

《規(guī)劃》提到，放寬重點(diǎn)領(lǐng)域準(zhǔn)入門(mén)檻。有序推進(jìn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)開(kāi)放。推動(dòng)放寬外商投資法律、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)業(yè)務(wù)范圍、人員資質(zhì)等要求。穩(wěn)妥推進(jìn)銀行、證券、保險(xiǎn)、基金、期貨等金融領(lǐng)域開(kāi)放。穩(wěn)步深化資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，放寬優(yōu)質(zhì)外國(guó)投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資條件。

《規(guī)劃》提到，進(jìn)一步縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，減少倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)及文化、體育和娛樂(lè)業(yè)等領(lǐng)域準(zhǔn)入許可事項(xiàng)，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。根據(jù)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單調(diào)整情況，及時(shí)調(diào)整涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資經(jīng)營(yíng)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及各類行政審批。

《規(guī)劃》提到，鼓勵(lì)各地立足比較優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大開(kāi)放，積極吸收外資。鞏固?hào)|部沿海地區(qū)開(kāi)放先導(dǎo)地位，發(fā)揮高端要素集聚、創(chuàng)新資源密集、產(chǎn)業(yè)配套完整的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)外資投向前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，加快提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。擴(kuò)大中西部和東北地區(qū)鼓勵(lì)外商投資范圍，推動(dòng)中西部和東北地區(qū)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套體系建設(shè)，提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，引進(jìn)一批符合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的重點(diǎn)外資項(xiàng)目，培育全球重要加工制造基地和利用外資新增長(zhǎng)極。引導(dǎo)外資積極參與京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等區(qū)域重大戰(zhàn)略，服務(wù)構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局。

《規(guī)劃》提到，助力海南自由貿(mào)易港建設(shè)。進(jìn)一步放開(kāi)投資準(zhǔn)入，在增值電信等領(lǐng)域加大開(kāi)放力度。全面推行“極簡(jiǎn)審批”投資制度，實(shí)行以過(guò)程監(jiān)管為重點(diǎn)的投資便利措施，深化“證照分離”改革，逐步實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制。鼓勵(lì)跨國(guó)公司在海南設(shè)立國(guó)際總部和區(qū)域總部，鼓勵(lì)外商投資旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等海南自由貿(mào)易港特色產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)外商投資企業(yè)積極參與海南自由貿(mào)易港與粵港澳大灣區(qū)投資合作，提升教育、醫(yī)療、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、文化旅游、體育等領(lǐng)域投資合作水平；依托博鰲亞洲論壇等國(guó)際交流平臺(tái)，促進(jìn)與共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)的投資合作。

《規(guī)劃》提到，完善外商投資管理法律制度。全面落實(shí)外商投資法及其實(shí)施條例，深入開(kāi)展與外商投資法不符的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件“立改廢”，不斷完善外商投資管理制度，進(jìn)一步鞏固和落實(shí)外商投資領(lǐng)域“放管服”改革成果。健全外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，根據(jù)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單修訂進(jìn)程，及時(shí)清理清單之外的外商投資準(zhǔn)入限制措施，推動(dòng)修訂相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，確保外商投資依法平等進(jìn)入負(fù)面清單之外的領(lǐng)域。結(jié)合外商投資發(fā)展新形勢(shì)新要求，及時(shí)制定、修訂相關(guān)管理規(guī)定。(中新經(jīng)緯APP)