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加大對(duì)基礎(chǔ)研究的投入，不僅要發(fā)揮好財(cái)政作用，保障長(zhǎng)期的公共資金投入，還需充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)力量，激勵(lì)企業(yè)積極投入基礎(chǔ)研究

加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的迫切要求，是建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的必由之路。過去10多年，我國(guó)對(duì)基礎(chǔ)研究的投入不斷提升，從2012年的499億元提升到2022年的1951億元，占到全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的6.3%。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入占研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比重提高到8%以上。這將有力提升我國(guó)在全球價(jià)值鏈的位置，為我國(guó)在新發(fā)展階段提高全要素生產(chǎn)率創(chuàng)造有利條件。

基礎(chǔ)研究難度大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高，如何持之以恒加大對(duì)基礎(chǔ)研究的投入?首先，我們需要發(fā)揮好財(cái)政尤其是中央財(cái)政的作用。基礎(chǔ)研究是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，大多是在沒有考慮實(shí)際應(yīng)用的情況下進(jìn)行的，研究成果帶來的是對(duì)自然、社會(huì)及其規(guī)律的普遍認(rèn)識(shí)和理解。加大基礎(chǔ)研究投入，需要加強(qiáng)對(duì)高校和研究機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)研究中心的支持，長(zhǎng)期的公共資金投入尤其重要。

其次，還需充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)力量。數(shù)據(jù)顯示，2022年企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì)研發(fā)投入已超過3/4，而且國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中企業(yè)參加或牽頭的占比已接近80%。然而，企業(yè)研發(fā)主要集中于研發(fā)的“發(fā)”(應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展)，而非研發(fā)的“研”(基礎(chǔ)研究)。

基礎(chǔ)研究具有公共品屬性，是典型的社會(huì)回報(bào)大于資本回報(bào)領(lǐng)域。提升企業(yè)投資基礎(chǔ)研究的熱情，需要將基礎(chǔ)研究中社會(huì)回報(bào)大于資本回報(bào)的部分以一定方式呈現(xiàn)出來并返還企業(yè)。對(duì)此，政府可以通過稅收優(yōu)惠和更有效率的專利制度為企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體提供激勵(lì)。更重要的是，還需完善資本市場(chǎng)估值體系，將企業(yè)的基礎(chǔ)研究投入納入市場(chǎng)估值，通過溢價(jià)形式反映出來，以促進(jìn)企業(yè)積極投入基礎(chǔ)研究。

(作者為北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長(zhǎng)，本報(bào)記者呂鐘正采訪整理)