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證券時報(bào)記者 郭博昊

(相關(guān)資料圖)

1月15日，在北京市第十六屆人民代表大會第一次會議上，代市長殷勇代表北京市人民政府向大會報(bào)告政府工作。報(bào)告回顧了過去五年北京所發(fā)生的新變化，提出2023年政府工作的總體要求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，并部署若干方面重點(diǎn)任務(wù)。

報(bào)告提出，2023年北京地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期增長4.5%以上，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。要支持北交所擴(kuò)大交易規(guī)模；用好政府專項(xiàng)債，在清潔能源等領(lǐng)域再發(fā)行一批不動產(chǎn)投資信托基金項(xiàng)目；并全面推動城市副中心高質(zhì)量發(fā)展，保持千億元以上投資強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)三大文化設(shè)施建設(shè)投用。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動

發(fā)展戰(zhàn)略

報(bào)告指出，五年來，北京經(jīng)濟(jì)總量先后跨越3萬億、4萬億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過18萬元，居各省區(qū)市首位。

京津冀協(xié)同發(fā)展取得重大進(jìn)展，城市副中心發(fā)展生機(jī)勃發(fā)，與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)；京津冀協(xié)同加速深化拓展，交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破。

同時，北京深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全社會研發(fā)投入強(qiáng)度保持在6%左右。培育形成了新一代信息技術(shù)、科技服務(wù)業(yè)兩個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，醫(yī)藥健康、智能裝備、人工智能、節(jié)能環(huán)保、集成電路五個千億級產(chǎn)業(yè)集群。

營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)從“跟跑”到“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變，五年累計(jì)新增免減退稅費(fèi)5300億元，其中2022年超過2000億元。五年來，累計(jì)實(shí)際利用外資超過750億美元，“雙自主”企業(yè)出口額年均增長超過10%。

五年來，人民生活水平全方位提高，城鎮(zhèn)新增就業(yè)147.5萬人，北京全市居民人均可支配收入達(dá)到7.7萬元左右。建設(shè)籌集各類政策性住房54萬套，更新改造老舊小區(qū)981個、惠及居民約50萬戶。

支持北交所

擴(kuò)大交易規(guī)模

在2023年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)方面，報(bào)告提出，北京市地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長4%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價格漲幅3%左右，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。

在重點(diǎn)任務(wù)方面，報(bào)告提出，要大力提振市場信心，著力增強(qiáng)各類企業(yè)活力，深化新一輪國企改革，加強(qiáng)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合；鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大；積極促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，推動一批“綠燈”投資案例。同時，加快培育一批獨(dú)角獸、專精特新小巨人、隱形冠軍企業(yè)；并將更大力度吸引和利用外資。

發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，用好政府專項(xiàng)債，在清潔能源、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域再發(fā)行一批不動產(chǎn)投資信托基金項(xiàng)目。

同時，發(fā)展鞏固高精尖產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)集成電路系列重要研發(fā)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，聚焦新型抗體、細(xì)胞和基因治療等前沿領(lǐng)域，做強(qiáng)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，在衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、氫能等新興領(lǐng)域拓展布局，加快新能源汽車優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)。并支持北交所擴(kuò)大交易規(guī)模，加強(qiáng)數(shù)字人民幣推廣應(yīng)用。

在加快建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市方面，報(bào)告指出，2023年新增5G基站1萬個以上，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展底座；推進(jìn)高級別自動駕駛示范區(qū)擴(kuò)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用，提升國際大數(shù)據(jù)交易所能級，積極布局互聯(lián)網(wǎng)3.0等新賽道。

同時，著力擴(kuò)大內(nèi)需，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，加緊推進(jìn)國際消費(fèi)中心城市建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)物流基地規(guī)劃建設(shè)，強(qiáng)化新消費(fèi)地標(biāo)載體建設(shè)，試點(diǎn)建設(shè)80個“一刻鐘便民生活圈”。并積極培育數(shù)字消費(fèi)、文化消費(fèi)、綠色消費(fèi)、冰雪消費(fèi)，加強(qiáng)商旅文化等消費(fèi)跨界融合，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)。

在深化非首都功能疏解方面，報(bào)告指出，治理違法建設(shè)2000萬平方米以上，騰退土地2000公頃以上；促進(jìn)100家以上一般制造業(yè)企業(yè)疏解提質(zhì)。并全面推動城市副中心高質(zhì)量發(fā)展，保持千億元以上投資強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)三大文化設(shè)施建設(shè)投用。

此外，要著力增進(jìn)民生福祉，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)26萬人；多種渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。同時，健全社會保障體系，試行個人養(yǎng)老金制度，推進(jìn)長期護(hù)理保險試點(diǎn)；籌建保障性租賃住房8萬套，竣工各類保障性住房9萬套。