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經濟觀察網 記者 萬敏 11月14日下午，中國人民銀行網站發布了《關于進一步加大對小微企業貸款延期還本付息支持力度的通知》（以下簡稱《通知》），對于2022年第四季度到期的小微企業貸款，鼓勵銀行業金融機構按市場化原則與企業共同協商延期還本付息。

《通知》由人民銀行、銀保監會、財政部、發展改革委、工業和信息化部、市場監管總局等六部門聯合印發。

《通知》明確，對于2022年第四季度到期的、因新冠肺炎疫情影響暫時遇困的小微企業貸款（含個體工商戶和小微企業主經營性貸款），還本付息日期原則上最長可延至2023年6月30日。延期貸款正常計息，免收罰息。各銀行業金融機構要堅持實質性風險判斷，及時調整信貸管理系統，不單獨因疫情因素下調貸款風險分類，不影響征信記錄，并完善貸款延期還本付息相關盡職免責規定。

民生銀行首席經濟學家溫彬表示，今年以來，受疫情反復、經濟下行壓力加大和外部地緣沖突等因素疊加影響，市場主體融資需求持續疲弱，經濟修復進程緩慢。最新公布的金融數據顯示，10月企業和居民短貸分別同比減少1843、512億元，均為負增，市場主體預期和信心不穩。其中，餐飲、零售、文化、旅游、住宿、交通運輸等行業受疫情沖擊較大，與之相關的中小微企業、個體工商戶經營困難加大。為緩解困難群體無法按時還貸的情況，近期多地銀行針對企業和個人實施延期還本付息政策，加強對小微企業、個體工商戶及廣大市民的金融支持。

《通知》要求，銀行業金融機構要創新延期貸款產品和服務，強化金融科技賦能，提前對接企業延期需求，為企業提供差異化貸款延期方式、線上續貸產品和貸款延期線上辦理渠道。在有效防控風險的前提下，對于缺乏部分材料的貸款延期申請可“容缺辦理”，事后補齊。同時，銀行業金融機構要加大政策宣傳解讀力度，及時公示辦理條件、所需材料、辦理流程及辦理時限，提高小微企業辦理貸款延期的便利度。

2020年3月1日，銀保監會及人民銀行等五部委聯合印發《關于對中小微企業貸款實施臨時性延期還本付息的通知》，對符合條件、流動性遇到暫時困難的中小微企業貸款，給予臨時性延期還本付息安排。此后，央行等金融監管部門陸續發布了進一步延長遇困小微企業貸款還本付息的相關政策。

央行發布的2022年第二季度貨幣政策執行報告顯示，金融對小微企業、科技創新等重點領域和薄弱環節支持力度加大，6 月末普惠小微貸款和制造業中長期貸款余額同比分別增長23.8%和29.7%。6月企業貸款加權平均利率為4.16%，較去年同期下降0.42 個百分點，處于有統計以來低位。

為充分調動銀行業金融機構的積極性，《通知》提出，人民銀行綜合運用多種貨幣政策工具，保持銀行體系流動性合理充裕；金融監管部門落實好小微企業不良貸款容忍度等差異化政策；各級財政部門在考核國有控股和參股的銀行業金融機構2022年經營績效時，應充分考慮延期還本付息政策的影響，給予合理調整和評價。同時，鼓勵政府性融資擔保機構對有貸款延期需求的企業延長擔保期限，繼續提供增信支持。

溫彬認為，此次央行等六部門聯合印發《通知》，從進一步延長還款期限（最長可延至2023年6月30日）、落實好延期貸款風險分類規定、建立健全盡職免責制度、完善擔保制度安排、創新延期貸款產品和服務、強化金融科技賦能、加大對銀行業金融機構的資金支持力度、強化政策實施效果跟蹤等多個方面，引導銀行業金融機構強化對小微企業的金融支持，有助于更大力度、更廣范圍的保市場、穩就業、助民生，實現穩經濟和防風險的多重平衡。