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一、案件還原

2016年7月27日，A上市公司公告中國證監(jiān)會《行政處罰決定書》。2018年2月11日，上海第一中級人民法院判決，A上市公司向投資者胡某賠償共計約86.1萬元。2019年11月25日上海高院駁回立信所上訴，維持原判。

公司2020年年度報告中披露，公司已為虛假陳述民事索賠案2861位投資者賠付約3.2億元，但實際組織、策劃、實施虛假陳述等證券違法行為的公司董監(jiān)高、實控人等卻未被認定民事責任，且均未向公司做任何賠付，對上市公司以及現(xiàn)有股東造成了二次傷害。

(資料圖片僅供參考)

為此，投服中心在2021年4月至5月兩次書面致函、多次電話聯(lián)系A上市公司，要求其對董事長、實控人追責，A上市公司始終未采取措施，怠于向相關(guān)責任人要求賠償，投服中心遂向上海金融法院提起股東代位訴訟，目前案件正在審理中。

二、案件評析

（一）追究個人民事責任 維護上市公司合法權(quán)益

上市公司虛假陳述行為的最終責任人應該是其董監(jiān)高、實控人等。A上市公司作為法律規(guī)定的擬制人，其自身的意思表示均要通過其法定代表人或公司管理機構(gòu)和工作人員的行為加以體現(xiàn)，其公司本身是不具有表意能力的，公司行為是通過其董事會等公司決策機關(guān)做出決議，經(jīng)高級管理人員給具體職員下達指令執(zhí)行，對外表現(xiàn)為公司的行為。

董事、監(jiān)事、高級管理人員則應在日常經(jīng)營的過程中勤勉關(guān)注公司的經(jīng)營合規(guī)狀況，對公司負有忠實和勤勉的義務，執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。

投服中心堅持貫徹“追首惡”理念，壓實個人責任，落實行政處罰與民事求償銜接，全方位多角度防范上市公司違法違規(guī)行為，最終讓違法行為個人承擔責任，為上市公司爭取合法權(quán)益。

（二）貫徹“零容忍”理念 夯實個人責任

2021年7月7日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于依法從嚴打擊證券違法活動的意見》，要求依法從嚴從快查處欺詐發(fā)行、虛假陳述、操縱市場、內(nèi)幕交易、利用未公開信息交易以及編造、傳播虛假信息等重大違法案件，加大對發(fā)行人控股股東及實控人、違法中介機構(gòu)及其從業(yè)人員等的追責力度。投服中心作為中國證監(jiān)會直屬證券金融類公益投資者保護機構(gòu)，積極落實有關(guān)要求，全面貫徹“零容忍”理念，通過追究相關(guān)責任主體的民事責任，提高其違法違規(guī)成本，積極維護投資者合法權(quán)益，進一步夯實資本市場法治和誠信基礎，營造良好的市場環(huán)境。

（文中提及內(nèi)容均來源于公開信息，不構(gòu)成實質(zhì)性投資建議，據(jù)此操作風險自擔。）