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海寧長安，是一座有著千年歷史的運河古鎮。

這里曾是南來北往旅客至杭的歇腳的地方。如今，這里更像杭州的一部分——來到海寧長安(高新區)和杭州下沙邊界，道路、小區、寫字樓連成一片、難分彼此。“同城化”三個字，在這里得到了最完美的詮釋。

去年印發的《杭嘉一體化合作先行區建設方案》，同樣將“同城化”作為兩地合作的重中之重，提出協同構建“一帶兩軸，相向融合”的同城發展格局，打造一體化城市建設空間。先行區啟動一年來，長安(高新區)與下沙融合發展水平不斷提高，一體化合作漸入佳境。

民生“與杭同城” 交界區塊九成以上居民在杭工作

從位于錢塘區的杭州文海小學凌云校區出來，穿過一條馬路就是海寧市長安鎮(高新區)創智社區居委會。記者站在小區門口數了數，半個小時內進出的二十輛車中，竟有十七輛掛著浙A牌照。

在交界處，連創智社區在內，一共分布著四個社區和一個工業社區，長安人習慣將其稱為“臨杭社區”。這些社區平均只有不到十年的歷史，人口增長速度卻十分驚人——以聆濤社區為例，2016年開始籌備居委會，2020年才換屆選舉，如今已有兩萬多居民。

“最早這里是錢塘江的圍墾地，后來才有了第一個社區港灣社區。隨著人口不斷增多，又分成現在的四個社區加一個工業社區，后面可能還要增加到七個社區。”聆濤社區黨支部書記祝晨夢告訴記者，絕大多數新增人口都是來自外地的新長安人，其中九成以上在杭州工作，且老齡人口較少，“我們這里去杭州市中心只要半個小時左右。居民工作、娛樂、購物、看病基本都在杭州，反而很少去海寧城區。”

一片人跡稀少的圍墾地，短短十來年發展成為數萬人集聚的鬧市區，這正是都市圈同城化效應帶來的奇跡。近年來，長安鎮以杭州為標桿，不斷提高自身治理水平，彌補民生配套短板，加強民生共享跨區域合作。住房方面，全鎮在建和已交付的封閉物業小區達40余個，吸納新長安人約10萬人。教育方面，浙江財經大學東方學院和浙江機電學院擁有在校生1.4萬余人，實現與杭州優質教學資源共享。醫療方面，海寧市中心醫院由省人民醫院托管，通過“醫共體”實現醫療資源共享數據互通，新建的高新區衛生院分院已投入使用。購物方面，位于杭海交界處的下沙奧特萊斯銷售額居全國前5位，一半以上的客源都來自杭州，二期項目也已投入運營。

發展“同頻共振” “錢塘國際新城”推動古鎮新生

杭海同城化，不僅體現在物理空間的無縫對接，更需要城市發展的“同頻共振”。在距杭州錢江新城東北方向二十多公里的地方，一座“錢塘國際新城”正在錢塘江北岸拔地而起。

走進正在建設的錢塘云灣中心項目現場，鋼材的敲擊聲、機器的轟鳴聲交織出一派熱火朝天的場面。這個總投資約6.8 億元的項目預計今年年底主體建筑就可竣工，2024年初整體竣工投用。建成后將引進新一代信息技術、互聯網安全、國內智能科技等產業，打造成集商務辦公、創新創業、商業配套等為一體的智慧產業發展集聚區。總投資約8億元的諾德智聯中心項目，預計主體工程明年年底結頂，涉及產業園總部大樓、金融信息中心、科技創新中心、產業園區配套設施等。

對長安乃至整個海寧來說，錢塘國際新城代表著產業發展“與杭同城”的希望。未來，這片CBD將承接生產制造、現代物流、研發辦公、商業配套、居住配套、城市公共配套等六大功能。其中今年將重點打造CBD中心先行區塊，并規劃了約2500畝創新型產業用地，重點導入融合研發、設計、檢測、中試、新經濟的信息技術、生物醫藥、高端裝備研發等領域創新型業態及相關配套服務項目。

“同城化既是一種機遇，也是一種挑戰。要充分發揮臨杭優勢、承接溢出效應，就要求我們不斷改善城市面貌、提高發展質量，為企業和人才提供不輸杭州的配套環境。”長安鎮相關負責人表示，該鎮正不斷推動自身有機更新，實現由“鎮”到“城”的轉變。

今年年初，長安鎮出臺了《長安鎮城鎮有機更新三年行動實施方案》，力爭通過3年時間，對三個片區近1800戶居民開展征收和安置，進一步推動長安鎮區舊城改建，提升城鎮整體面貌和人居環境。此外，圍繞“大美長安”建設，積極開展“生態突出問題百日攻堅行動”，加大低散亂企業騰退，并結合“錢塘國際新城”建設，實施高新區河道綜合治理、水系重構、騰退企業土壤修復等重大工程。

古老的大運河依然在靜靜流淌，兩岸的風景卻早已今非昔比。今年6月，長安鎮作為海寧市唯一獲獎鄉鎮，獲評嘉興市優秀環保鎮(街道)。如今，這座運河古鎮正向著“錢塘國際新城”的目標華麗蝶變，建設名副其實的“杭州第11區”。(記者 陳立平 張世新 通訊員 程喆曦)