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旅游業(yè)回暖，不合理低價(jià)游苗頭再顯。業(yè)內(nèi)人士指出，打低價(jià)牌是旅行社吸引客流的慣常手段，根治這一亂象，需要推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈及服務(wù)升級(jí)。

“差一點(diǎn)就上當(dāng)了！但價(jià)格確實(shí)很誘人。”2月20日，重慶沙坪壩區(qū)市民許女士說起幾天前的經(jīng)歷，還心有余悸。

去年退休的許女士一直想去云南旅游。春節(jié)假期，看到旅游市場如此火紅，她決定在節(jié)后錯(cuò)峰去云南。“瀏覽了幾天，發(fā)現(xiàn)有款產(chǎn)品很吸引人，6天5晚的行程，報(bào)團(tuán)費(fèi)只需要499元。”但到了旅行社她才了解到，所謂的低價(jià)游只是噱頭，承諾的服務(wù)不兌現(xiàn)，景點(diǎn)變成購物店，游客怨聲載道。

好不容易迎來的旅游市場復(fù)蘇局面，為何偏有人來“添堵”？記者注意到，近年來，雖然各級(jí)旅游主管部門多次重拳打擊不合理低價(jià)游，但此類現(xiàn)象仍屢禁不止。如今，隨著旅游業(yè)回暖，苗頭再顯，如何規(guī)范治理引發(fā)關(guān)注。

一個(gè)景點(diǎn)搭配5個(gè)購物點(diǎn)

許女士告訴記者，這家旅行社宣傳說，499元的云南游包括大理、麗江、西雙版納等多個(gè)知名目的地，甚至還表示包含往返機(jī)票，住宿酒店在四星級(jí)以上。

原本許女士準(zhǔn)備去報(bào)名，但到了旅行社才發(fā)現(xiàn)，這里僅是一個(gè)街邊小門店，里面還有兩名游客在與工作人員爭吵。許女士了解到，這兩名游客也是之前報(bào)了云南游旅行團(tuán)，回來后感覺上當(dāng)受騙了，要求退錢。

其中一名游客告訴許女士：“這個(gè)團(tuán)處處都是坑，景點(diǎn)變成購物店，而且全是環(huán)境極差的小店。如果不買東西，導(dǎo)游就會(huì)甩臉色，甚至讓司機(jī)故意拖延開車時(shí)間。”聽說這個(gè)情況后，許女士趕緊打消了報(bào)團(tuán)的念頭。

“不購物，不給房間！”近日，一段“購物團(tuán)消費(fèi)不達(dá)標(biāo)不給房間卡”的視頻引發(fā)關(guān)注。視頻中，一名老人和另一名女子發(fā)生爭執(zhí)，稱對方強(qiáng)制購物。據(jù)了解，這是發(fā)生在廣西桂林市某酒店前臺(tái)的一幕，老人是游客，女子為當(dāng)?shù)氐囊幻麑?dǎo)游。老人所參加的旅游團(tuán)由海南出發(fā)，團(tuán)費(fèi)為398元，行程7天6晚。隨后桂林市文化廣電和旅游局做出官方回應(yīng)：經(jīng)初步核查，涉事旅行社、導(dǎo)游涉嫌不合理低價(jià)游和強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫購物，已被立案調(diào)查。

家住重慶渝中區(qū)的彭先生告訴記者，去年暑假他也遇到了低價(jià)游踩坑問題。“報(bào)名前聲稱是‘0元游’，到了后旅行社不僅安排了購物點(diǎn)，還規(guī)定了消費(fèi)門檻。”

“一個(gè)景點(diǎn)搭配了5個(gè)購物點(diǎn)，導(dǎo)游直接提出必須在每個(gè)購物點(diǎn)消費(fèi)達(dá)到多少才能去往下一個(gè)景點(diǎn)。”彭先生說，一趟旅游回來，買了一堆殘次品，揣了一肚子氣，完全沒有體驗(yàn)到旅游的樂趣。

低價(jià)游產(chǎn)品大多來自非正規(guī)旅行社

“不合理低價(jià)游一直存在，背后的成因很復(fù)雜。”重慶某旅行社市場部主管張宗軍說，涉及旅游行業(yè)的矛盾、投訴和違規(guī)，其中八成都是因?yàn)榈蛢r(jià)。

“打低價(jià)牌是旅行社吸引客流的慣常手段。”張宗軍分析道，旅行社常分為組團(tuán)社和地接社兩種。組團(tuán)社負(fù)責(zé)攬客，按照“人頭數(shù)”賺錢，地接社負(fù)責(zé)接待，讓游客多購物賺提成是很多地接社的利潤來源之一。

從事重慶市內(nèi)游帶團(tuán)工作的一名導(dǎo)游指出，市場消費(fèi)者的需求促成了不合理低價(jià)游產(chǎn)品的出現(xiàn)。“對于游客而言，當(dāng)然是越便宜越好，經(jīng)營者就是抓住了這種貪圖便宜的心理，先吸引游客入團(tuán)，再通過欺騙、強(qiáng)制游客購物等手段非法獲利。”

張宗軍還提及，業(yè)內(nèi)時(shí)不時(shí)掀起的價(jià)格戰(zhàn)也是成因之一。“盡管很多從業(yè)者深知，打價(jià)格戰(zhàn)是‘傷敵一千，自損八百’的兩敗俱傷，但誰又愿意將客源拱手送人呢？”

“不過，正規(guī)旅行社肯定不會(huì)推低價(jià)游產(chǎn)品，畢竟這是自損形象、自毀品牌的做法。”有從業(yè)者如是說。記者了解到，大多數(shù)不合理低價(jià)游產(chǎn)品來自于非正規(guī)旅行社，甚至還有一些未取得旅行社營業(yè)執(zhí)照跨界而來的企業(yè)，它們往往隱藏在行業(yè)相關(guān)部門的監(jiān)管盲區(qū)。

推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈及服務(wù)升級(jí)

去年8月，文化和旅游部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管進(jìn)一步規(guī)范旅游市場秩序的通知》，其中明確提及：對部分地區(qū)不合理低價(jià)游、未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)、導(dǎo)游強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫購物等違法違規(guī)現(xiàn)象加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場秩序。

記者關(guān)注到，這只是近幾年針對不合理低價(jià)游亂象出臺(tái)的治理文件之一，但是重拳打擊之下，這一亂象為何仍屢禁不止？

重慶市旅游協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，一方面，一些旅行社和導(dǎo)游受利益驅(qū)使不惜鋌而走險(xiǎn)；另一方面，因?yàn)椴缓侠淼蛢r(jià)游利益主體多、鏈條長、監(jiān)管分散，難以全覆蓋。

“我們業(yè)內(nèi)把治理低價(jià)游稱作‘打地鼠’，這邊打擊下去，那邊又冒出頭。”曾在多家旅行社供職過的袁鑫這樣形容道。

張宗軍談道，要根治不合理低價(jià)游，必須推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈及服務(wù)升級(jí)，把組團(tuán)社作為源頭，實(shí)行首接責(zé)任制，調(diào)整組團(tuán)社靠報(bào)團(tuán)人數(shù)和地接社靠游客消費(fèi)的經(jīng)營模式。兩者責(zé)任共擔(dān)，一旦發(fā)生違法違規(guī)行為，接受同等力度懲罰，從源頭遏制亂象頻現(xiàn)。

中國旅游研究院院長戴斌認(rèn)為，根治不合理低價(jià)游，首先，推動(dòng)更多旅行社和旅行商品牌化，讓旅游市場擁有更多誠信商家，達(dá)到良幣驅(qū)逐劣幣的效果。其次，建立一套有效、及時(shí)的司法救助和行政救助體系，讓游客在旅游過程當(dāng)中，即時(shí)即刻能夠發(fā)現(xiàn)陷阱和隱患，及時(shí)獲得旅游行政主管部門的幫助，斬?cái)嗖缓侠淼蛢r(jià)游利益鏈。