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證券時報記者 江聃

作為拉動經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”之一，出口對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)在2022年四季度有所下降。日前召開的全國商務(wù)工作電視電話會議再次強(qiáng)調(diào)，2023年要更大力度推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)。

(資料圖)

談及2023年的外貿(mào)形勢，商務(wù)部對外貿(mào)易司司長李興乾在2月2日的新聞發(fā)布會上表示，進(jìn)入2023年，全球經(jīng)貿(mào)形勢變得極其嚴(yán)峻，下行壓力明顯加大。我國外貿(mào)領(lǐng)域的主要矛盾，從去年的供應(yīng)鏈?zhǔn)茏琛⒙募s能力不足，已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前的外需走弱、訂單下降，這是一個重要的變化。

“要穩(wěn)定出口對國民經(jīng)濟(jì)的支撐作用。”李興乾說，在歲末年初的時候，新修訂的《對外貿(mào)易法》已經(jīng)取消了對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記，實(shí)質(zhì)是賦予所有的市場主體外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，這是外貿(mào)經(jīng)營管理領(lǐng)域的重大改革舉措。

圍繞2023年穩(wěn)外貿(mào)工作如何發(fā)力，證券時報記者采訪了多位專家學(xué)者。

出口份額有望保持韌性

近期，多個國際組織更新了對2023年全球經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的展望，也包括對全球貿(mào)易增速的預(yù)測。如國際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測，2023年世界貿(mào)易增速將降至2.4%，這一數(shù)值顯著低于2022年。

貿(mào)易增速下降主要受經(jīng)濟(jì)增速放緩影響。聯(lián)合國、世界銀行1月公布的報告繼續(xù)下調(diào)了對全球經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測，IMF雖然較之前上調(diào)了預(yù)測，但也低于2022年的表現(xiàn)。同時，一些拖累因素仍將在2023年持續(xù)。商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會副主任、區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任張建平在接受證券時報記者采訪時表示，2023年高通脹在部分主要經(jīng)濟(jì)體仍將持續(xù)一段時間，這將影響央行的加息步伐。同時，烏克蘭危機(jī)的持續(xù)使得能源或糧食價格走勢具有不確定性，新冠病毒對經(jīng)濟(jì)的擾動也不確定。

目前來看，市場機(jī)構(gòu)對于2023年我國出口表現(xiàn)預(yù)期尚不樂觀。 根據(jù)Wind統(tǒng)計，13家市場機(jī)構(gòu)對2023年出口增速平均預(yù)期值為下降3.5%。東方證券(600958)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邵宇對記者表示，疊加考慮2022年的基數(shù)效應(yīng)，2023年我國出口能夠?qū)崿F(xiàn)增長就是不錯的表現(xiàn)。

不過，《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書：2023年中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測》中對于出口總額增速的預(yù)測值為2.5%，并認(rèn)為出口份額有望保持韌性。光大證券(601788)董事總經(jīng)理、首席宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家高瑞東也對記者表示，從全球市場份額看，預(yù)計雖然難以突破2021年高點(diǎn)，但相對2022年有望小幅回升。

新能源汽車

穩(wěn)定出口可期

市場轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢是支撐我國出口保持韌性的重要力量。據(jù)統(tǒng)計，從貿(mào)易伙伴和貿(mào)易品的角度，出口內(nèi)部分化都較為明顯。

對于2023年，中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云認(rèn)為，歐盟仍將對我國需求保持較強(qiáng)韌性，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的制度紅利將進(jìn)一步密切我國與其他成員國的經(jīng)貿(mào)往來。

從產(chǎn)品看，據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，2022年新能源汽車出口67.9萬輛，同比增長1.2倍。2022年我國新能源(600617)汽車出口強(qiáng)勢增長。

在接受記者采訪時，多位專家都談到對于2023年新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定出口表現(xiàn)的期待。高瑞東表示，2023年，在全球能源危機(jī)陰云密布、國有品牌技術(shù)不斷完善的推動下，預(yù)計新能源汽車、新能源電池等產(chǎn)品依然是對外出口的結(jié)構(gòu)性亮點(diǎn)。邵宇也認(rèn)為，2023年新能源汽車出口能夠保持比較好的態(tài)勢，但考慮基數(shù)因素，能否保持較高增速，則將與中國制造的性價比競爭優(yōu)勢密切相關(guān)。國泰君安(601211)證券預(yù)計，2023年全球新能源汽車銷量有望突破1400萬輛。其中，中國市場憑借消費(fèi)崛起的驅(qū)動力有望繼續(xù)占據(jù)全球超五成份額，銷量將突破850萬輛。

邵宇還認(rèn)為，受經(jīng)濟(jì)增速下滑影響，必需品出口會表現(xiàn)更好。進(jìn)口方面，考慮到中國是制造型經(jīng)濟(jì)體，需要大量的原材料和中間品，因此大宗商品會構(gòu)成進(jìn)口的主體。

增強(qiáng)穩(wěn)外貿(mào)政策針對性

當(dāng)前穩(wěn)外貿(mào)政策適時加力是必然選擇。各地政府工作報告均呈現(xiàn)出穩(wěn)定外貿(mào)、吸引外資的決心。如廣東提出要強(qiáng)化“一把手”帶頭招商，拿出改革開放之初的拼勁、闖勁，積極開展駐點(diǎn)招商、靶向招商、鏈主招商、以商引商；浙江提出要大力發(fā)展跨境電商、海外倉、市場采購等新業(yè)態(tài)；重慶表示要加快建設(shè)西部陸海新通道，完善開放平臺功能。

在專家看來，更大力度推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)還需要增強(qiáng)政策的針對性。高凌云表示，應(yīng)指導(dǎo)地方結(jié)合本地實(shí)際出臺有針對性的措施，針對市場主體特別是紡織品、服裝、家具、鞋靴等勞動密集型產(chǎn)業(yè)的中小微外貿(mào)企業(yè)，實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，做到減稅、降費(fèi)與退稅并舉，加大現(xiàn)有助企紓困和跨周期調(diào)節(jié)政策的支持力度，加快推進(jìn)貿(mào)易調(diào)整援助，盡快改善貿(mào)易條件。對于目前作用逐漸顯現(xiàn)的政策和經(jīng)貿(mào)安排要保持方向。此外，還要持續(xù)推動外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，積極支持企業(yè)參加各類展會，進(jìn)一步開拓多元化市場。

“從控制成本、提升貿(mào)易便利化程度的角度，外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式的增速較快，占比也在穩(wěn)步上升，發(fā)展前景非常好。”張建平說，政策協(xié)調(diào)推進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展有利于外貿(mào)發(fā)展。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生認(rèn)為，2022年加工貿(mào)易增速，也是明顯低于一般貿(mào)易。穩(wěn)住臺港澳企業(yè)是2023年穩(wěn)外貿(mào)的難點(diǎn)與重點(diǎn)。此外，要為民營企業(yè)創(chuàng)造更好的環(huán)境。

高瑞東認(rèn)為，疫情以來，我國在全球貿(mào)易的份額隨著海外生產(chǎn)恢復(fù)的節(jié)奏而波動。當(dāng)前歐美通脹高企，供應(yīng)鏈恢復(fù)頻頻受阻，但國內(nèi)疫情防控順利轉(zhuǎn)段，供應(yīng)鏈韌性優(yōu)勢將再次彰顯，給國內(nèi)廠商開拓海外市場提供良好時機(jī)。外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)首先要緊抓時間窗口。同時考慮到今年出口對經(jīng)濟(jì)難以帶來正貢獻(xiàn)，必須盡快穩(wěn)定內(nèi)需。