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1月12日，國家統計局發布最新數據顯示，2022年全年，全國居民消費價格（CPI）比上年上漲2.0%，順利實現年度調控目標。

(資料圖片僅供參考)

同日，國家發改委就穩物價工作舉行發布會。國家發改委價格司司長萬勁松表示，過去一年，我國物價總水平持續平穩運行。國際脹、國內穩，對比十分明顯。

2023年，國際大宗商品價格可能高位波動，輸入性通脹壓力仍然存在，但我國物價保持平穩運行具有堅實基礎，完全有信心、有能力繼續保持物價總體穩定。

國際脹、國內穩，今年輸入性通脹壓力仍在

2022年，我國物價水平低位開局，4月份CPI同比漲幅首度破“2”，此后在“2”區間停留7個月，至11月份再次回落到2%以下，并持續至全年結束。其中，最高點出現在9月份，當月CPI同比上漲2.8%。最終，全年實現CPI同比上2.0%。

回顧過去一年，萬勁松表示，2022年，國內物價總水平持續平穩運行，CPI單月漲幅始終運行在3%以下，全年上漲2%。

對比來看，全年2.0%的漲幅，既大幅低于美國8%左右、歐元區8%以上、英國9%左右等發達經濟體漲幅，也明顯低于印度、巴西、南非等新興經濟體7%-10%（1-11月份）的漲幅。

去年底召開的中央經濟工作會議要求，2023年要突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作。

萬勁松表示，2023年，國際大宗商品價格可能高位波動，輸入性通脹壓力仍然存在，但我國物價保持平穩運行具有堅實基礎。

具體來看，我國糧食生產連續豐收，生豬產能合理充裕，重要民生商品供應充足，基礎能源保障有力，保供穩價體系進一步健全，完全有信心、有能力繼續保持物價總體穩定。

生豬產能處于合理區間，預計今年價格波動略小于去年

豬肉是中國居民第一大肉類消費品，與民生息息相關。多年來，受周期性、季節性和非洲豬瘟疫情、新冠疫情等超預期因素影響，豬肉價格屢次出現波動。

2022年，豬肉價格前低后高。上半年，生豬價格持續低位運行，市場信心不足；下半年，生豬供應偏緊，在看漲預期下，部分養殖戶壓欄惜售，價格一度過快上漲。全年最后兩個月，在政府持續增加供給等措施影響下，豬肉價格有所回落。去年11月、12月，豬肉價格連續兩個月環比下降，分別下降0.7%和8.7%，同比漲幅也連續回落。

記者注意到，2022年，我國根據市場情況曾連續13批次收儲，連續7批次投儲，并同步指導各地進行收儲、投儲。通過豬肉儲備調節，穩定了市場供應和市場價格。

去年，國家發改委還組織召開多場專題會議，提醒企業加強自律，不得控量抬價、不得串通漲價，并約談部分故意渲染生豬漲價氛圍的自媒體，對部分夸大其辭的市場機構進行提醒告誡。這些措施也一定程度上緩解了豬肉價格的過快上漲。

對2023年的豬肉價格走勢，萬勁松表示，綜合各方分析認為，當前國內生豬產能總體處于合理區間，預計2023年價格波動幅度會比2022年小一些。國家發改委將會同有關部門繼續緊盯市場動態，按照預案及時采取調控措施，促進生豬市場平穩運行。

實施煤炭“新政”，能源價格漲幅明顯低于美歐

2022年，歐洲多國陷入能源危機。中國是能源消費大國和進口大國，在國際能源供需形勢嚴峻復雜、能源價格大幅上漲的情況下，國內的能源保供穩價同樣面臨較大風險挑戰。

2022年1-11月，美國、歐元區CPI中能源價格同比分別上漲約27%和38%，而我國CPI中居民水電燃料價格上漲約3%，汽柴油價格漲幅明顯低于美歐。

分析原因，國家發改委價格司副司長周伴學表示，我國能源的基本國情是以煤為主，因此我國于去年改革完善了煤炭市場價格形成機制，按照“下限保煤、上限保電”的原則，提出煤炭價格合理區間，同步明確煤、電價格可在合理區間內有效傳導。同時，創新建立電網企業代理購電制度，引導市場交易電價合理形成。

通過上述市場化改革措施，煤價、上網電價、用戶電價實現“三價聯動”，通過穩住煤價，實現穩電價、穩用能成本，使得關系民生的居民和農業用電價格保持穩定。

記者注意到，前文提到的煤炭“新政”——《關于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》于2022年5月1日正式實施。國家發改委同步發布公告，明確煤炭領域哄抬價格行為認定標準，并對相關煤炭生產貿易企業、資訊機構開展約談提醒，糾正捏造散布漲價信息、惡意炒作等行為。

去年，國家發改委還對煤炭價格涉嫌超出合理區間的線索開展拉網式調查、聚焦式核查，發現一起、處理一起。目前，煤炭出礦、港口、到廠的現貨價格每天都要接受監測，中長期交易價格每周監測，重點發電企業合同信息每月調度。

■關注

節前重要民生商品量足價穩，能夠保障節日消費需求

春節臨近，重要民生商品迎來消費旺季。國家發改委價格司副司長牛育斌表示，從近期調度情況看，各地重要民生商品供應充足、儲備充實，市場價格平穩有序，能夠保障廣大城鄉居民節日期間消費需求。

牛育斌表示，近期，國家發改委會同有關部門，密切跟蹤返鄉、旅游人員流動情況，據此作出前瞻性安排。指導各地梳理本地重要民生商品產需、儲備等情況，提前做好各類預案；加強貨源調配，支持農產品(000061)批發市場、大型商超等加大提前備貨、鋪貨力度，豐富品種選擇；加強巡查檢查，嚴厲打擊哄抬價格等違法違規行為，維護正常價格秩序。

■專家解讀

1月CPI同比漲幅可能為今年上半年高點

植信投資研究院研究員丁宇佳認為，明年物價走勢總體可能前低后高，上半年疫情仍可能出現規模性反復，擾動消費修復，CPI趨于下行。下半年，隨著疫情邊際影響逐漸減弱，生產生活秩序有望全面恢復，消費場景較多、需求加速釋放，CPI有較強上行動力。

不過，在上半年CPI整體趨于下行的情況下，年初可能出現一個高點。丁宇佳表示，往年春節所在月份的CPI環比漲幅通常是一年中的高點，且1月CPI翹尾因素約為1.4%，為2023年最高水平，因此1月CPI同比漲幅可能為2023年上半年高點。

新京報記者 姜慧梓

編輯 白爽 校對 吳興發