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10月25日，國(guó)家發(fā)改委等六部門發(fā)布了《關(guān)于以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》（下稱《政策措施》）。而在《政策措施》提出“加強(qiáng)投資服務(wù)，支持外商投資企業(yè)發(fā)展”的諸政策中，“強(qiáng)化外商投資企業(yè)金融支持”顯得尤為重要和緊迫。

眾所周知，支持以制造業(yè)為重點(diǎn)的外商投資企業(yè)在中國(guó)投資置業(yè)，需要提供全面的硬軟政策措施或政策環(huán)境，比如準(zhǔn)入負(fù)面清單、土地、稅收以及金融等方面的國(guó)民待遇，還有交通運(yùn)輸、人員往來(lái)等公共服務(wù)措施，等等，缺一項(xiàng)都不行，或者說(shuō)無(wú)論哪個(gè)服務(wù)領(lǐng)域短板都會(huì)使以制造業(yè)為重點(diǎn)的外商投資企業(yè)陷入困境而裹足不前。

外商制造業(yè)投資企業(yè)是重投資企業(yè)，資金消耗大，需要我國(guó)金融業(yè)提供積極有效的金融支持。制造業(yè)跟一般傳統(tǒng)的工商企業(yè)不同，不僅需要高深技術(shù)的支撐，更是資金消耗型企業(yè)，需要大量資金的投入；雖然一些外商企業(yè)在我國(guó)投資制造業(yè)可能擁有雄厚的資金實(shí)力，但需要鋪攤設(shè)點(diǎn)，購(gòu)進(jìn)大量設(shè)備，資金消耗較大。對(duì)此，我國(guó)金融業(yè)應(yīng)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，對(duì)外商制造業(yè)投資企業(yè)提供完善的金融服務(wù)。對(duì)于進(jìn)入我國(guó)進(jìn)行制造業(yè)投資的外商企業(yè)深入調(diào)研，了解具體情況，掌握其資金運(yùn)用狀況，降低金融服務(wù)門檻，提供有效的間接融資與直接融資服務(wù)。在信貸服務(wù)上盡量滿足其合理資金需要，消除信貸服務(wù)短板；在直接融資上，支持符合條件的外商投資企業(yè)通過在主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北京證券交易所上市，在新三板基礎(chǔ)層和創(chuàng)新層掛牌，以及發(fā)行公司信用類債券等方式進(jìn)行融資，使外商制造業(yè)投資企業(yè)不因金融服務(wù)短板和資金短缺而陷入困境，更不會(huì)對(duì)來(lái)華投資喪失信心。

外商制造業(yè)投資企業(yè)大都屬科技創(chuàng)新型企業(yè)，科技攻關(guān)和科研成果轉(zhuǎn)化離不開我國(guó)金融業(yè)強(qiáng)有力的支持。把科技創(chuàng)新型企業(yè)放在首位，需要其在我國(guó)制造業(yè)發(fā)展中起到一定的技術(shù)引領(lǐng)作用；引進(jìn)的外商制造業(yè)投資企業(yè)往往擁有較強(qiáng)的技術(shù)研發(fā)能力和研發(fā)團(tuán)隊(duì)，需要消耗數(shù)額巨大的科研費(fèi)用；而科研成果轉(zhuǎn)化為制造業(yè)還存在不少的風(fēng)險(xiǎn)和損失，更需要巨額的推廣費(fèi)用。這一切都會(huì)讓外商制造業(yè)投資企業(yè)對(duì)我國(guó)金融業(yè)的融資服務(wù)形成巨大的需求，需要我國(guó)金融業(yè)能結(jié)合外商制造業(yè)投資企業(yè)的科技轉(zhuǎn)化所能形成的巨大市場(chǎng)生產(chǎn)能力以及市場(chǎng)潛能來(lái)提供及時(shí)、有效的金融服務(wù)，激勵(lì)外商制造業(yè)投資企業(yè)大膽進(jìn)行科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。

外商制造業(yè)投資企業(yè)的金融服務(wù)需求千差萬(wàn)別，需要金融部門提供靈活多樣、豐富多彩的金融服務(wù)。由于我國(guó)引進(jìn)外商制造業(yè)投資企業(yè)是根據(jù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要來(lái)實(shí)施的，引進(jìn)的外商制造業(yè)投資企業(yè)品類多樣，在金融需求上也必然是多種多樣。這既需要我國(guó)金融業(yè)按照市場(chǎng)化原則為符合條件的外商投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)和融資支持；同時(shí)又需要我國(guó)各類金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下大膽創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，提供更具有針對(duì)性和靈活性的金融服務(wù)方式和金融服務(wù)產(chǎn)品。尤其需要我國(guó)各類政策性銀行、大型國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)積極參與，建立信息交流平臺(tái)，共享制造業(yè)外商投資企業(yè)和項(xiàng)目信息。并定期舉辦“銀企對(duì)接”活動(dòng)，把脈問診，及時(shí)掌握外商制造業(yè)投資企業(yè)的金融服務(wù)需求信息，提供及時(shí)到位、精準(zhǔn)有力的金融服務(wù)，為推進(jìn)外商制造業(yè)投資企業(yè)在我國(guó)遍地生根、開花和結(jié)果營(yíng)造良好的金融條件。

文/莫開偉

編輯 宋鈺婷

校對(duì) 柳寶慶