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今年以來，淳安縣規(guī)劃和自然資源局堅持以推動山區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展為主線，以促進鄉(xiāng)村振興和共同富裕為目標(biāo)，持續(xù)加強項目土地要素保障，積極推動“帶方案出讓土地”“強化工業(yè)用地保障”“深化推進工程建設(shè)項目多驗合一”等多條用地政策措施快落地、早見效，全力助推全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，全縣62個重點實施項目，項目落地率100%。同時，淳安全面推行“交地即辦證、拿地即開工”改革，實現(xiàn)“交地即辦證、拿地即開工”項目兩個。

加強項目土地要素保障的“淳安速度”

“一手交地，一手交證，這項改革新舉措真是太方便了!‘威士忌生態(tài)園區(qū)’項目的開工，離不開淳安縣高效便捷的營商環(huán)境，不僅手續(xù)辦得快，政府還主動上門來對接。我們也將加快建設(shè)進度，確保項目高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率完工。”杭州千島湖威士忌酒業(yè)有限公司負責(zé)人徐昊激動地說，眼神里滿是對威士忌品牌生態(tài)產(chǎn)業(yè)園未來發(fā)展的期許。

威士忌生態(tài)園區(qū)項目在淳安縣規(guī)劃資源局的土地要素保障下，項目建設(shè)進度跑出了“加速度”。“拿到手的地就是凈地，而且路通、水通、電通、信號通、排水通、土地平整，這為項目提前投產(chǎn)達效、縮短建設(shè)周期按下了‘快進鍵’。”徐昊深刻感受到淳安優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，改革創(chuàng)新力度之大、舉措之實。

“高效供地、集約用地是我們優(yōu)化營商環(huán)境、穩(wěn)定經(jīng)濟大盤的有力抓手。”淳安縣規(guī)劃和自然資源局負責(zé)人表示，在高效供地方面，該局主動對接、靠前服務(wù)、全程代辦審批手續(xù)，聯(lián)合發(fā)改、住建部門變串聯(lián)為并聯(lián)。今年以來，已有兩宗共45.186畝的試點地塊實現(xiàn)“交地即辦證、拿地即開工”。

向“土地存量”要“發(fā)展增量”也已成為破解土地資源供需困局的不二選擇。淳安縣規(guī)劃資源局嚴(yán)格落實“先補后調(diào)”要求，對存量工業(yè)用地實施逐宗編號、鎖定坐標(biāo)、賦碼管理，實行規(guī)劃嚴(yán)控，鼓勵實施“零土地”技改，開展“消低增效”行動，推行彈性出讓，鼓勵混合產(chǎn)業(yè)用地供給，創(chuàng)新工業(yè)供地模式，提高土地利用率。

釋放土地政策紅利為企業(yè) “輸血供氧”

11月1日，杭州愛福藝展柜有限公司“珠寶展柜”項目工地現(xiàn)場，土地正在開挖平整，準(zhǔn)備施工進場。跟杭州千島湖威士忌酒業(yè)有限公司一樣，杭州愛福藝展柜有限公司從拍地成功，到拿到建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證和不動產(chǎn)權(quán)證這4本關(guān)鍵證書，也只用了兩天時間。

“按照以往流程，交地、繳稅、辦證來來回回得跑好多部門，現(xiàn)在交地的同時就拿到了證書，時間短、成本低、效率高，讓我們企業(yè)倍感舒心，也為我們項目的早投產(chǎn)、早見效奠定了基礎(chǔ)。”杭州愛福藝展柜有限公司負責(zé)人王紅川說。

企業(yè)認(rèn)可的背后，是淳安縣規(guī)劃資源局傾力打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的不懈努力。兩個月來，圍繞服務(wù)企業(yè)，扎實做好土地要素保障和政策支撐，加快推進工業(yè)項目投產(chǎn)落地，該局創(chuàng)新供地方式，優(yōu)化審批流程，破解用地難題，釋放土地政策紅利，為企業(yè)“輸血供氧”，全力支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力全縣經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

淳安縣規(guī)劃資源局積極落實土地保障政策，最大限度降低企業(yè)用地、時間成本。在地塊出讓準(zhǔn)備階段，依做地單位申請，按各項準(zhǔn)入條件先行開展項目方案設(shè)計、審查、圖審等前期工作。在地塊成功掛牌出讓后，聯(lián)合發(fā)改、住建部門將原先土地供應(yīng)之后再申請辦理不動產(chǎn)登記的串聯(lián)流程合并為同步辦理，兩個工作日內(nèi)并聯(lián)辦理完成項目備案、建設(shè)用地規(guī)劃許可、不動產(chǎn)首次登記、建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)，在競得單位完成人防審核、發(fā)包等手續(xù)并繳納相關(guān)費用后，一個工作日內(nèi)完成施工許可手續(xù)，真正實現(xiàn)“交地即辦證、拿地即開工”，助力企業(yè)快速投產(chǎn)。與以往辦理登記方式相比，用地單位的領(lǐng)證時間比原來縮短了178天。

穩(wěn)經(jīng)濟大盤 重點項目保障率100%

為穩(wěn)定經(jīng)濟大盤，優(yōu)化營商環(huán)境，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，淳安縣規(guī)劃資源局推出“帶方案出讓”“容缺受理”“交地即辦證”等一系列創(chuàng)新舉措，全力保障企業(yè)用地，交出了支持淳安高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異“成績單”——全縣62個重點實施項目保障率100%。

“交地即辦證、拿地即開工”改革是深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措之一。今年以來，淳安縣規(guī)劃資源局選派精干力量組成企業(yè)服務(wù)專班，派專人跟蹤督辦重點項目，各項審批環(huán)節(jié)由“接力跑”變?yōu)?ldquo;齊步跑”，配合并協(xié)助企業(yè)完成報批、審批和登記等事項，開啟用地保障和規(guī)劃審核“雙全速”。由被動式審批轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃邮椒?wù)，提供“送政策上門”服務(wù)，解決企業(yè)痛點、堵點、難點問題，為企業(yè)打通用地及規(guī)劃審批事項“最后一公里”。

同時，大力推行“一窗受理、并行辦理”和“土地碼”工業(yè)項目審批改革等便民舉措，出臺網(wǎng)上預(yù)約辦、電話咨詢辦、綠色通道辦等創(chuàng)新舉措，進一步提升項目用地服務(wù)水平。下一步，淳安縣規(guī)劃資源局將認(rèn)真落實省市縣穩(wěn)住經(jīng)濟大盤一系列決策部署，積極創(chuàng)新供地模式，聚焦精簡審批流程、優(yōu)化要素配置，不斷強化項目用地保障，進一步提高供地用地精準(zhǔn)度和土地利用率，為淳安高質(zhì)量發(fā)展增添新動力、做出新貢獻。(通訊員 毛欣欣 記者 余敏)