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12月9日，財(cái)政部發(fā)布公告，為籌集財(cái)政資金，支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，財(cái)政部決定第三次續(xù)發(fā)行2022年記賬式附息（十五期）國(guó)債（50年期）。

公告稱，財(cái)政部在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)面向境內(nèi)有關(guān)銀行定向發(fā)行，人民銀行將面向有關(guān)銀行開(kāi)展公開(kāi)市場(chǎng)操作。本期國(guó)債為3年期固定利率附息債，發(fā)行面值7500億元，可以上市交易。

我國(guó)曾分別在1998年、2007年、2020年增發(fā)特別國(guó)債，分別用于補(bǔ)充四大行資本金，以應(yīng)對(duì)提高金融危機(jī)下的風(fēng)險(xiǎn)處置能力；注冊(cè)成立中投公司，提升我國(guó)外匯的投資管理能力；用于地方公共衛(wèi)生等基建和抗疫相關(guān)支出以應(yīng)對(duì)疫情沖擊。財(cái)政部在2007年發(fā)行的1.55萬(wàn)億特別國(guó)債中，債券簡(jiǎn)稱為“07特別國(guó)債07”的債券7500億將于2022年12月11日到期。

在此之前，多位專家均預(yù)計(jì)，參照歷史經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)7500億元到期債券的續(xù)作方式繼續(xù)保持定向，而其余的特別國(guó)債則通過(guò)全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)，面向境內(nèi)商業(yè)銀行發(fā)行。

人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人曾對(duì)此表示，此次特別國(guó)債滾動(dòng)發(fā)行基本上比照2007年的做法，不會(huì)對(duì)金融市場(chǎng)和銀行體系流動(dòng)性產(chǎn)生影響。財(cái)政部在一級(jí)市場(chǎng)面向有關(guān)銀行發(fā)行特別國(guó)債，當(dāng)日央行在二級(jí)市場(chǎng)購(gòu)入特別國(guó)債，不會(huì)對(duì)債券一級(jí)市場(chǎng)發(fā)行和二級(jí)市場(chǎng)交易形成擠出效應(yīng)。綜合而言，可實(shí)現(xiàn)財(cái)政債務(wù)總額不變、人民銀行資產(chǎn)負(fù)債表不變、相關(guān)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債表不變、銀行體系流動(dòng)性不變。（賀覺(jué)淵）