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近年來，泉州市水利局認(rèn)真貫徹落實省、市關(guān)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項行動決策部署，突出“以落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，以提升本質(zhì)安全為目標(biāo)，以加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)為重點”的基本思路，提高站位、壓實責(zé)任，樹立標(biāo)桿、爭先創(chuàng)優(yōu)，扎實推動水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升，取得了較好的成效。2022年8月，泉州市直屬龍門灘水資源調(diào)配中心榮獲水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級單位，為福建省唯一、也是首家獲此殊榮的水利工程管理單位。

提高站位、齊抓共管，壓實目標(biāo)責(zé)任

為進(jìn)一步壓緊壓實責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)平穩(wěn)向好，除了按照分級管理要求做好在建水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作外，還加強(qiáng)水利行業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全綜合監(jiān)督，加大隱患排查力度，確保全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作落細(xì)、落深、落實。一是高度重視。將安全生產(chǎn)工作擺在突出位置，局黨組每季度專題聽取安全生產(chǎn)情況匯報，及時會商研判水利行業(yè)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，注重精準(zhǔn)施策，有效破解難題。二是組建專班。泉州市縣兩級水利部門分別成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成工作專班，形成上下聯(lián)動的格局，全面推動水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升工作。三是關(guān)口前移。以8個督導(dǎo)服務(wù)組為重要抓手，深入山美水庫、新安水庫、白瀨水利樞紐工程、馬跳水庫工程等基層一線督促指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)場解決存在的問題和困難，確保安全生產(chǎn)責(zé)任無死角、全覆蓋。

專題培訓(xùn)、激勵獎勵，出臺小微標(biāo)準(zhǔn)

高度重視安全生產(chǎn)工作，牢固樹立“預(yù)防為主、安全第一”的思想，系統(tǒng)學(xué)習(xí)新版《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、汛期安全生產(chǎn)常識、水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、水利安全生產(chǎn)執(zhí)法、水利安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制等，切實加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，多措并舉、分類指導(dǎo)、綜合施策，進(jìn)一步提高干部職工安全生產(chǎn)意識。一是明確重點。聚焦全市水庫、水閘、堤防、農(nóng)村水電站等重點領(lǐng)域，編制印發(fā)《小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)安全手冊》和檢查、隱患、整改三張清單，增強(qiáng)檢查的針對性、有效性和規(guī)范性。二是專題培訓(xùn)。組織開展多輪次培訓(xùn)，邀請水利部安全標(biāo)準(zhǔn)化評審專家，采用視頻方式對全市水利系統(tǒng)安全監(jiān)管人員、水利企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建授課，進(jìn)一步提升技能素質(zhì)。三是以獎促進(jìn)。2021年以來共列支133萬元作為專項獎勵金，對創(chuàng)建國標(biāo)或提升標(biāo)準(zhǔn)等43家企事業(yè)單位進(jìn)行激勵，提高其創(chuàng)建積極性。

同時，健全正向激勵機(jī)制，增強(qiáng)激勵效果，推行“十個標(biāo)桿、百分創(chuàng)建、千分考核”，充分激發(fā)和調(diào)動各地全面推動水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。一是市縣聯(lián)動。市縣兩級水利部門上下聯(lián)動，按照“全面覆蓋、典型示范、以點帶面”原則，樹立10家標(biāo)桿企事業(yè)，總結(jié)提煉經(jīng)驗，形成可復(fù)制、可推廣的做法，并組織相關(guān)企事業(yè)單位、有關(guān)負(fù)責(zé)人、專家現(xiàn)場觀摩、座談交流等，發(fā)揮標(biāo)桿單位示范帶動效應(yīng)。二是細(xì)則引領(lǐng)。針對水利行業(yè)小微企事業(yè)單位創(chuàng)建難、提升難的問題，制定印發(fā)《泉州市水利行業(yè)小微企事業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)細(xì)則》，形成百分制創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，有效指導(dǎo)小微企事業(yè)單位開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建提升。三是自評提升。組織全市各大中型水管單位按照國標(biāo)千分制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評、提升、創(chuàng)建，全市共30家大中型水管單位均已100%完成自評、提升、創(chuàng)建，其中國標(biāo)二級單位10家。

樹立標(biāo)桿、爭先創(chuàng)優(yōu)，筑牢安全防線

堅持以系統(tǒng)思維推動爭先創(chuàng)優(yōu)工作，明確市屬龍門灘水資源調(diào)配中心作為標(biāo)桿單位，指導(dǎo)其將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建融入到調(diào)水發(fā)電全過程，建立健全“6433”安全體系，為創(chuàng)建水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級單位打下堅實的基礎(chǔ)。一是管理精細(xì)化。創(chuàng)新提出“生產(chǎn)安全、防汛保安、反恐維穩(wěn)、生態(tài)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、隊伍穩(wěn)定”的六大安全觀，夯實創(chuàng)建理念、思想基礎(chǔ)，將安全工作覆蓋到方方面面，實現(xiàn)安全管理精細(xì)化。二是安標(biāo)規(guī)范化。精準(zhǔn)推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化等“四類標(biāo)準(zhǔn)”創(chuàng)建，形成上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活的氛圍，實現(xiàn)安標(biāo)創(chuàng)建規(guī)范化。三是監(jiān)管常態(tài)化。有效實施隱患排查整改閉環(huán)、安全風(fēng)險分級管控、多元安全教育培訓(xùn)等“三項治理”，實現(xiàn)安全監(jiān)管常態(tài)化，嚴(yán)格執(zhí)行“一周一督查”和“不定期專項抽查”相結(jié)合的工作機(jī)制，對全市水利項目進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo)、督促檢查。截至10月底，8個督查組累計開展項目現(xiàn)場檢查292次，共1164人次，協(xié)調(diào)解決問題43個，及時幫助項目建設(shè)單位解決工程建設(shè)過程中遇到的難點問題。四是安全文明一體化。融合發(fā)展管理水平、應(yīng)急能力、文化建設(shè)的“三步提升”，通過開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建、應(yīng)急體系建設(shè)以及平安文化、水利文化、生態(tài)文化建設(shè)等，實現(xiàn)安全文明一體化。(戴耀強(qiáng) 陳飛標(biāo))

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