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作為我國主體能源，過去十年間，煤炭行業(yè)的潮起潮落與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同頻共振。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會紀(jì)委書記、副秘書長張宏告訴貝殼財(cái)經(jīng)記者，這十年，我國推動煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得顯著效果，形成了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的煤炭清潔高效利用技術(shù)，建成了世界上最大的清潔高效煤電供應(yīng)體系與世界上最大的現(xiàn)代煤化工技術(shù)體系。

展望未來，煤炭行業(yè)將往何處去？

(資料圖)

“在推動碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略進(jìn)程中，煤炭由兜底保障能源向支撐性能源、應(yīng)急與調(diào)峰能源轉(zhuǎn)變是必然趨勢，但我國碳達(dá)峰前和達(dá)峰之后的較長時(shí)期內(nèi)，煤炭作為兜底保障能源的作用難以改變。”張宏表示。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會紀(jì)委書記、副秘書長張宏。受訪者供圖

雙碳進(jìn)程中煤炭產(chǎn)業(yè)必然要經(jīng)歷自我革命、轉(zhuǎn)型提質(zhì)、升級發(fā)展

貝殼財(cái)經(jīng)：近十年煤炭產(chǎn)業(yè)格局經(jīng)歷了劇變。回顧過去十年煤炭行業(yè)的發(fā)展，你認(rèn)為有哪些鮮明的特征，與值得牢記的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)？

張宏：這十年，煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得顯著效果，煤炭上下游行業(yè)企業(yè)聚焦煤炭清潔高效利用科技創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新和重大示范工程建設(shè)，取得了明顯成效。我國形成了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的煤炭清潔高效利用技術(shù)，建成了世界上最大的清潔高效煤電供應(yīng)體系與世界上最大的現(xiàn)代煤化工技術(shù)體系。

截至2021年底，全國煤礦數(shù)量由2016年初的1.3萬處左右減少到4500處左右，建成年產(chǎn)120萬噸及以上的大型現(xiàn)代化煤礦1200多處，大型現(xiàn)代化煤礦產(chǎn)量比重由65%左右提高到85%左右，煤礦百萬噸死亡率由0.374下降到0.044，原煤入選（洗）率由55.4%提高到71.7%。隨著大數(shù)據(jù)、5G技術(shù)與煤礦現(xiàn)代化裝備技術(shù)融合發(fā)展，煤礦智能化建設(shè)加快發(fā)展，全國煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)保障能力大幅提高。

貝殼財(cái)經(jīng)：據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會判斷，2030年以前，我國煤炭消費(fèi)將進(jìn)入總量峰值平臺期，并轉(zhuǎn)入總量回落的歷史變革期。預(yù)計(jì)“十四五”時(shí)期，煤炭在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重將持續(xù)下降，煤炭消費(fèi)量將在40億噸至43億噸之間，煤炭市場總量、需求結(jié)構(gòu)基本穩(wěn)定。在你看來，在總量不增長的情況下，怎樣提高煤炭行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量？

張宏：根據(jù)相關(guān)規(guī)劃研究成果，2035年以后，非化石能源將進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，煤炭開始由主體能源、兜底保障向“支撐性能源”、基本保障轉(zhuǎn)變；2050年以后，煤炭將轉(zhuǎn)為“應(yīng)急保障和調(diào)峰能源”，非化石能源比重將超過60%。可以預(yù)測，未來10~15年，煤炭在我國能源安全保障中的地位作用還難以改變。

煤炭作為現(xiàn)階段我國的主體能源將逐漸轉(zhuǎn)為支撐性能源、并向應(yīng)急和調(diào)峰能源轉(zhuǎn)變；煤炭消費(fèi)方式將更多的是由能源屬性向工業(yè)原料屬性轉(zhuǎn)變。在推動碳達(dá)峰、碳中和進(jìn)程中，煤炭產(chǎn)業(yè)必然要經(jīng)歷自我革命、轉(zhuǎn)型提質(zhì)、升級發(fā)展的過程。

要做到這些，煤炭產(chǎn)業(yè)必須在戰(zhàn)略思想上要轉(zhuǎn)變觀念，自我革命，要統(tǒng)籌煤炭短期兜底保障與遠(yuǎn)期有序退出等關(guān)系，同時(shí)在能源安全上要穩(wěn)住規(guī)模，保障供應(yīng)，結(jié)合非化石能源特點(diǎn)，要研究建立煤炭彈性產(chǎn)能管理和煤礦彈性生產(chǎn)機(jī)制，適應(yīng)新能源出力特點(diǎn)，兜住能源安全穩(wěn)定供應(yīng)底線。

在我國煤炭等化石能源短期內(nèi)仍是主要能源的現(xiàn)實(shí)情景下，促進(jìn)煤炭清潔高效低碳利用是最為現(xiàn)實(shí)的舉措。面向未來則應(yīng)推動煤炭由化石能源向高端化工材料和碳基新材料領(lǐng)域突破發(fā)展，實(shí)現(xiàn)煤炭燃燒排放二氧化碳向固碳、碳循環(huán)方向轉(zhuǎn)變。

煤炭經(jīng)濟(jì)需要產(chǎn)業(yè)延伸，必須未雨綢繆，超前研究老礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)制，探索資源枯竭礦區(qū)轉(zhuǎn)型路徑，促進(jìn)礦區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)同發(fā)展。

推動“雙碳”戰(zhàn)略不是簡單地控制煤炭開發(fā)利用

貝殼財(cái)經(jīng)：如何看待“雙碳”背景下，煤炭行業(yè)的地位和作用的變化？未來煤炭企業(yè)應(yīng)該如何更好地轉(zhuǎn)型發(fā)展？

張宏：關(guān)于“雙碳”戰(zhàn)略背景下，煤炭行業(yè)的地位作用問題，重點(diǎn)是要正確分析理解以下幾個(gè)關(guān)系。

首先是要正確理解煤炭與“雙碳”關(guān)系。新中國成立以來，我國累計(jì)消費(fèi)煤炭占全國能源消費(fèi)總量的70%左右。2021年，煤炭占我國一次能源生產(chǎn)總量的65%左右、一次能源消費(fèi)總量的56%。全國燃煤發(fā)電裝機(jī)容量占發(fā)電總裝機(jī)的46.7%、發(fā)電量占全國的60%以上。所以說，煤炭是我國兜底保障的能源，這就是我國的國情，也是我國能源稟賦決定的。

而在世界處于百年未有之大變局之中的當(dāng)下，能源安全面臨挑戰(zhàn)，煤炭作為我國主體能源、兜底保障能源，必須要發(fā)揮確保國家能源安全的責(zé)任和艱巨任務(wù)。

因此，推動“雙碳”戰(zhàn)略不是簡單地控制煤炭開發(fā)利用，減“碳”不是不要煤炭，煤炭還要兜住國家能源安全的底線，在今后較長時(shí)期內(nèi)，煤炭依然是我國的主體能源。

其次，我們要正確理解“雙碳”與新能源的關(guān)系。目前，我國風(fēng)電、太陽能(000591)風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模快速增長，但風(fēng)光發(fā)電設(shè)備可利用小時(shí)數(shù)仍較低，并且還存在穩(wěn)定性差、波動性大、對電網(wǎng)沖擊性強(qiáng)等風(fēng)險(xiǎn)，水電雖然占比高，但基本上是靠天吃飯，對火電具有較強(qiáng)的依附性，一旦出現(xiàn)來水偏枯，必須需要燃煤發(fā)電作為補(bǔ)充和調(diào)峰。

2035年以后，隨著新能源可再生能源技術(shù)突破并配套儲能技術(shù)成熟，煤炭將由目前的主體能源、兜底保障能源向支撐性能源轉(zhuǎn)變。但即使到2060年，實(shí)現(xiàn)碳中和，煤炭仍然是重要的應(yīng)急和調(diào)峰能源。同時(shí)，還必須看到，煤炭在能源屬性達(dá)到峰值之后，隨著我國現(xiàn)代煤化工技術(shù)不斷進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，煤炭的工業(yè)原料屬性將越來越突出。

與此同時(shí)，我們要正確認(rèn)識“雙碳”戰(zhàn)略與煤炭清潔高效利用的關(guān)系。目前我國煤炭清潔高效利用水平已經(jīng)達(dá)到了世界先進(jìn)水平。唯一沒有解決的問題，就是碳的排放問題。而為了解決碳排放問題，國內(nèi)已經(jīng)開展碳捕獲、利用與封存方面的工程示范和理論、關(guān)鍵技術(shù)研究攻關(guān)。一旦技術(shù)完成突破，將真正意義上實(shí)現(xiàn)碳的循環(huán)利用。

貝殼財(cái)經(jīng)：在煤炭依然是我國主體能源的背景下，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用對于實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)極為重要。據(jù)你了解，目前煤炭行業(yè)在此方面有哪些值得推廣的實(shí)踐，未來還有哪些工作可做？

張宏：現(xiàn)階段，我國煤炭消費(fèi)主要集中在電力與供熱、冶金、建材和化工四大行業(yè)。2015年以來，我國著力推動煤炭清潔高效利用，使我國煤炭清潔高效利用水平進(jìn)入國際先進(jìn)行列。目前，全國燃煤發(fā)電機(jī)組實(shí)現(xiàn)了超低排放，煙塵、SO、NO排放均達(dá)到了國際水平。冶金用煤，由于使用的煉焦精煤和無煙噴吹煤，污染物排放均能得到很好控制，也實(shí)現(xiàn)了超低排放。我國建材行業(yè)已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)了新型干法水泥生產(chǎn)，煤化工的排放標(biāo)準(zhǔn)也很高。因此，目前我國煤炭清潔高效利用水平已經(jīng)達(dá)到了世界先進(jìn)水平。唯一沒有解決的問題，就是CO的排放問題。

要解決碳排放問題，就如我提到的，國內(nèi)已經(jīng)開展碳捕獲、利用與封存方面的工程示范和理論、關(guān)鍵技術(shù)研究攻關(guān)。碳封存方面，我國目前已經(jīng)開展了百萬噸級CO封存示范工程建設(shè)，但考慮到我國大陸地區(qū)地質(zhì)構(gòu)造相對復(fù)雜，斷裂構(gòu)造多，適合CO安全、永久性封存的構(gòu)造條件區(qū)域不多，大規(guī)模CO封存還存在成本高和CO泄漏風(fēng)險(xiǎn)。至于碳的捕集利用，主要技術(shù)途徑是CO+H生產(chǎn)甲醇（CHOH），甲醇是重要的化工產(chǎn)品的中間產(chǎn)品，可以向下延伸生產(chǎn)眾多化工產(chǎn)品，同時(shí)，甲醇本身也是能源產(chǎn)品。目前這一技術(shù)已經(jīng)在實(shí)驗(yàn)室取得進(jìn)展，核心是催化劑和生產(chǎn)成本問題。一旦催化劑研制取得突破，成本下降，那么將徹底解決“雙碳”問題，并且成功實(shí)現(xiàn)CO的資源化，CO將不再是影響生態(tài)環(huán)境的物質(zhì)，而是新的能源資源。

發(fā)現(xiàn)煤炭的化工“附加值”

貝殼財(cái)經(jīng)：近年傳統(tǒng)煤企也不乏向煤化工轉(zhuǎn)型的案例。有意見認(rèn)為，現(xiàn)代煤化工是推動煤炭清潔高效利用的有效途徑，對拓展化工原料來源具有積極作用，已成為石油化工行業(yè)的重要補(bǔ)充。你對此有何看法？

張宏：應(yīng)該看到的是，這十年來，我國建成了世界上最大的現(xiàn)代煤化工技術(shù)體系，我國是世界上煤化工技術(shù)、工藝最全，煤化工裝置運(yùn)行最多，煤化工產(chǎn)業(yè)鏈較長、化工產(chǎn)品總量最大的國家。

目前，我國煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤制天然氣等技術(shù)及裝備制造均實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化運(yùn)營。2021年，全國煤制油產(chǎn)能931萬噸/年、煤制烯烴產(chǎn)能1672萬噸/年、煤制氣產(chǎn)能61.25億立方米/年、煤制乙二醇產(chǎn)能675萬噸/年，具備了煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。

接下來要充分發(fā)揮我國現(xiàn)代煤化工技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展領(lǐng)先優(yōu)勢，加大煤炭氣化、轉(zhuǎn)化制精細(xì)化工產(chǎn)品和碳基新材料基礎(chǔ)理論與關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，同時(shí)進(jìn)一步推動現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、園區(qū)化發(fā)展，鼓勵(lì)高端精細(xì)化工、具有特殊性能產(chǎn)品、技術(shù)密集型產(chǎn)品研發(fā)，彌補(bǔ)我國化工產(chǎn)業(yè)鏈短板。

還需以高端碳基新材料產(chǎn)品研發(fā)為主線，研制“卡脖子”產(chǎn)品，推動煤炭由化石能源向高端化工材料和碳基新材料領(lǐng)域突破發(fā)展，實(shí)現(xiàn)煤炭燃燒排放二氧化碳向固碳、碳循環(huán)方向轉(zhuǎn)變。

同題問答：

1、 過去十年你所在行業(yè)最大的變化，你有哪些驕傲或難忘的事情？

張宏：這十年，我國推動煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得顯著效果，尤其是這幾點(diǎn)，一是煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，全國煤炭供應(yīng)保障能力大幅增加，二是煤炭科技創(chuàng)新能力提升，科技貢獻(xiàn)率不斷提高，三是煤炭市場化體制機(jī)制不斷健全完善，四是煤炭清潔高效開發(fā)利用水平持續(xù)提升，礦區(qū)生態(tài)文明建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，以及最后一點(diǎn)，煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察體制機(jī)制進(jìn)一步完善，煤礦安全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步健全。

2、當(dāng)前行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何，下一階段的發(fā)展趨勢？

張宏：未來需要堅(jiān)定不移推動煤炭清潔高效利用，以最直接最現(xiàn)實(shí)的途徑助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)，以最有效最可靠的舉措保障國家能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。

同時(shí)以綠色低碳技術(shù)支撐新能源可再生能源加快發(fā)展。由于水電、風(fēng)電、光伏等均受氣候、區(qū)域等因素影響，隨機(jī)性、波動性、不穩(wěn)定性大，在大規(guī)模儲能技術(shù)還不成熟情況下，應(yīng)推動煤炭清潔高效利用，以清潔煤電作為穩(wěn)定的調(diào)峰電源，支撐新能源可再生能源發(fā)電能發(fā)盡發(fā)、充分發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)化石能源清潔利用與新能源耦合發(fā)展，不斷拓展新能源發(fā)展空間。

此外要以碳科學(xué)創(chuàng)新促進(jìn)煤炭由燃料向工業(yè)原料轉(zhuǎn)變。

3、對未來十年或更長時(shí)期的展望，怎樣進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

張宏：煤炭是以碳元素為骨架的復(fù)雜組分構(gòu)成的有機(jī)體，既是傳統(tǒng)燃料，也是重要工業(yè)原料。一方面，要依托“清潔煤電+CCUS”技術(shù)，推進(jìn)煤炭低碳化利用，加大碳捕集、利用與封存關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與工程示范，不斷提升CO大規(guī)模低能耗捕集、資源化利用與可靠封存技術(shù)水平，不斷探索低成本處理途徑。另一方面，要依托我國現(xiàn)代煤化工技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，支持碳科學(xué)理論創(chuàng)新與關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)以CO催化轉(zhuǎn)化制甲醇等碳轉(zhuǎn)化技術(shù)為突破口，組織實(shí)施CO再能源化和資源化利用工程，實(shí)現(xiàn)碳循環(huán)利用和零碳排放，推動煤炭由燃料向燃料與工業(yè)原料并重轉(zhuǎn)變。

新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 朱玥怡 編輯 陳莉 校對 柳寶慶